黄山联强工业园

• 【投资休宁县】2017年蓝田镇政府工作报告

  在蓝田镇第十九届人民代表大会第一次会议上（2016年12月19日）文婷婷各位代表：现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、本届政府任期回顾本届政府任期的五年，是蓝田镇攻坚克难、砥砺奋进的五年，是蓝田镇综合实力明显增强、镇村面貌日新月异的五年，更是蓝田人民生活水平显著提高、各项社会事业全面进步的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以抓项目为支撑，以调结构为方向，主动适应经济新常态，一心一意谋发展，聚精会神促转型，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，顺利完成十八届人民代表大会一次会议确定的目标任务，为建成人民幸福、社会和谐、生态良好的小康蓝田打下坚实基础。 （一）项目建设不断推进，综合实力显著增强。一是财税收入逐年递增。2016年，财政收入1003.6万元，社会固定资产投资从2012年的1000万元增长到今年的5.5亿元；农民人均纯收入预计可达16000元，年均增幅达12%。二是重点项目强力推进。总投资220亿元的黄山幸福新世界项目落户儒村，目前已征地313亩，迁坟166棺，拆迁1300余平方米，完成了杆线迁移、临时供电工程和幸福新世界大酒店、公寓酒店项目一期主体工程开工前期准备工作。205国道改建和蓝东线、宏儒线等三条环蓝田的主干道道路硬化全面完成，夹溪河蓝田段中小河流治理已投资600万元，已完成东干段主体工程建设。三是招商引资成效显著。引进弘忆成、凯隆茶业落户县工业园区，实现我镇园区工业项目零突破。弘忆成公司成立以来共收购秸秆110万斤，极大地解决了困扰我镇十多年来菊花秸秆焚烧所带来的环境污染这个大难题，同时也有效地减轻了防火压力。总投资4880万元的黄山生态示范园项目正在进行酒店装修，停车场、水库修建和苗木栽培工作正在稳步推进中。 （二）产业转型持续加快，产业质效不断提升。一是产业转型加速提升。紧紧围绕提质增效、转型升级目标，蓝田花猪、蓝田菊花、蓝田茶叶、蓝田香榧、蓝田奇石、蓝田生命等正在逐步向外展示蓝田的魅力。蓝田花猪获得国家地理标志证明商标，传统优势品牌得到进一步提升；蓝田菊花正在向绿色、有机、高效农业发展，富硒贡菊、大皇菊和金丝菊今年达到历史新高；香榧种植向精品化、高质化发展，产量和品质逐年提升。二是产业规模不断扩大。特色农业发展规模不断扩大，菊花种植面积2016年达1.2万亩，其中富硒贡菊种植面积已发展到50多亩；茶叶种植面积达1.9万亩，其中无公害茶园面积达4000多亩；香榧种植面积达近2000亩，不断扩大的规模化经营模式，带动农民产业收益每年都有新的增长。三是乡村旅游持续发力。充分挖掘蓝田区位优势，推进旅游、文化、生态“三位一体”深度融合，成功入选“安徽省特色景观旅游名镇”。金龙山、五陵山、秋洪川等高山古村落受到广大游客热捧，农家乐规模和效益得到明显提升；枧潭生态旅游、夹溪河漂流日益红火；五陵、枧潭的国家级传统古村落获得审批，麟圣博物馆被评为3A级景区，依托生态优势，蓝田的知名度和美誉度逐年提升。 （三）基础设施全面规划，镇村面貌逐年改善。一是美丽乡村不断推进。村、皮园中心村美丽乡村建设先后完成，镇政府驻地建成区美丽乡村建设稳步推进，建成区已完成水口公园、村内道路硬化、前川河治理、停车场和农贸市场等工作。积极发挥“村为主”作用，党员干部带头先行，引导群众积极参与，全面开展以发动党员“一献四捐”（献计策、捐钱、捐物、捐地、捐技术工）为主的活动，通过“一献四捐”，收到意见建议58条，捐款67人1.76万元，捐地5.3亩，捐物有石板石头35方，水泥6吨，捐技术工28个，取得实实在在成效。全县美丽乡村、全域环境整治暨第三季度党建现场会今年首次在我镇召开，得到上级领导的高度评价。二是村组道路不断提升。积极对上争取项目资金300多万元，先后对金龙山、五川、秋洪川等高山村民组的道路进行硬化、拓宽，同时组织发动群众投工投劳和自愿捐款，共同参与家乡建设，极大解决了高山偏远地区群众出行问题，为山区经济发展和乡村旅游发展打下基础。三是全域环境整治不断强化。扎实开展全域环境整治工作，镇村两级分别投入大量人力、物力，整治范围从公路沿线可视范围的路面、河道开始向部分村民组延伸，目前公路沿线及河道大部分整治到位，同时加强保洁队伍的管理，迪岭村率先建立长效保洁机制；制作“红黑榜”，定期督查和通报，村容村貌得到改善，生态环境明显好转。积极开展拆违控违工作，建立定期巡查制度，明确各村责任人，第一时间发现，第一时间行动，今年以来依法拆除违章建筑400余平方米，控违1300余平方米。 （四）惠民政策持续落实，民生福祉不断增进。一是民生工程持续推进。累计投入资金2297.2万元完成各类民生工程建设，建成并完善镇文化中心、村文化场所等一批社会项目配套设施建设，稳步推进农村危房改造、危桥改造、八小水利等民生工程。扎实推进农业基础设施建设，在南塘、西村、迪岭完成了近800亩的高标准农田基本项目建设。二是保障体系不断完善。新农合参合率达到99.9%、新农保参保率达到100%。认真落实五保、低保等优抚政策，全镇128户228人低收入家庭应保尽保，农村五保老人的生活、医疗均得到进一步保障。共投入资金168.22万元完成43个“一事一议”项目建设，惠及群众8000余人。三是灾后恢复顺利实施。蓝田镇先后遭遇了2013年的“6・30”、2015年的“7・23”和2016年的“6・01”洪涝灾害，在灾害面前，我们充分发挥“村为主”防汛工作机制，有效开展抗灾救灾和灾后重建工作，确保灾民生活得到保障。四是扶贫攻坚深入开展。镇、村、组三级党员干部和贫困户结成包保，开展走访、摸底、帮扶工作，建立健全长效联系机制。同时立足资源优势，发展菊花、茶业等特色农业，以产业发展带动贫困群众脱贫致富。目前，蓝田镇完成雨露计划13人27500元，提供就业岗位13个，实施产业扶贫33户6.6万元。 （五）经济社会和谐发展，社会事业全面进步。卫生、计划生育、教育工作扎实开展，人口综合素质不断提高。征兵工作连续五年来都圆满完成，特别是今年完成7名征兵任务，超额3名。紧抓防火防汛防地质灾害工作，完成3户地质灾害点搬迁，并安全度过汛期，全镇没有发生一起森林火灾，也是2015年度全市唯一获得“黄山市消防工作先进单位”荣誉称号的乡镇。2015年安徽省妇女创业扶持专项资金项目蓝田镇儒村“美丽家园行动”和“徽姑娘农家乐”项目顺利完成。二轮土地承包经营权确权登记颁证工作目前已全部完成，现在正在进行后续资料整理工作。从尊重历史、规范使用、方便群众出发，将“兰田镇”更名为“蓝田镇”，彻底解决了半个世纪以来“蓝田”和“兰田”混用的历史遗留问题。 （六）自身建设日益加强，干部作风不断改进。一是扎实开展党的群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严守中央八项规定，及时根据县委督查组反馈问题进行全面整改。严格落实“三重一大”，强化三公管理，2015年公务接待费用下降了46.4%，预计今年“三公”经费、会议、文件和事务性活动下降20%左右。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，组织广大党员干部认真学习“两条例一准则”，开展党章党规知识竞赛，观看党风廉政电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。三是严格落实值班和坐班制度，规范化建设便民服务大厅，各村建起了综合服务中心，安排干部定期坐班，方便群众办事，建立“阳光四务”公开栏，将镇村工作阳光透明化，置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风。基层干部精神面貌和工作作风得到有效改善，机关形象得到进一步提升。各位代表！即将过去的2016年，发展面临多重困难和调整，我们科学把握发展趋势，深入实施各项改革措施，圆满完成全年主要目标任务。一是经济发展趋稳向好。招商引资、财政收入、固定资产投资都有不同幅度的增长，特别是固定资产投资超过了全年预期目标。二是项目建设取得突破。幸福新世界项目顺利复工，黄山生态示范园、中小河流治理等项目正在如火如荼进行中。三是灾后恢复进展顺利。成立灾后核查领导小组，对19户120人倒房户进行灾后慰问和帮助重建，完成15处村道损毁和7处水利设施水毁点建设。四是脱贫攻坚成效显著。按照作战图，深入开展“千名党员帮千户”活动，派出“全体镇干+党员骨干”共计96人组成的扶贫工作队驻村包保，结对帮扶贫困户，采取发展产业、转移就业、低保兜底、激发内生动力自主脱贫等一系列措施，确保年内实现50户95人的脱贫目标。各位代表、同志们！过去的五年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，是县委、县政府正确指导的结果，是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇上下团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须清醒看到经济社会发展中存在的困难和不足：一是部分经济指标未达预期，经济总量不大、结构不优、后劲不足的问题依旧突出；二是产业结构调整、转型升级的任务十分艰巨；三是民生改善任重道远，影响社会稳定的因素增多，运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平尚需进一步提高；四是少数干部理想信念不坚定，作风不正、为政不廉等现象不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、新一届政府主要目标任务各位代表！未来五年是蓝田镇全面建成小康社会的决胜时期，也是抢抓新机遇、谋求新发展，推动镇域经济实力发展壮大的关键时期。站在新的起点上，面对复杂多变的经济形势和严峻困难的风险挑战，我们必须以崭新的姿态和昂扬的斗志，把握主动，释放潜力，积极作为，全身心地投入到各项工作中去，担当好巨大责任和光荣使命，奋力开创蓝田各项工作新局面。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级党委政府工作要求，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于工作始终，以建设“蓝田养生小镇”为目标，坚持稳中求进的总基调，加快转变经济发展方式，强力推进脱贫攻坚，持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理等工作，不断提高人民群众幸福指数，为建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、乡风文明的新蓝田奠定坚实基础。根据上述指导思想，我镇未来五年经济社会发展的主要目标是：一是保持经济中高速增长，推动产业提质发展。乡村旅游、高山旅游等绿色产业蓬勃发展，成为镇域经济新的支柱产业；农业地位进一步巩固，规模进一步扩大，发展质量进一步提高；经济结构更加优化，经济实力显著增强。到2021年，全镇实现生产总值3.83亿元，年均递增7%；财政收入1700万元，年均递增7%；全社会固定资产投资7.84亿元，年均递增10%；农民人均纯收入23000元，年均递增10%。二是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。紧紧围绕“蓝田养生小镇”的奋斗目标，坚持以加快小城镇建设为抓手，高起点规划，创新开发形式，增强镇区综合功能，促进镇村协调发展，基础设施更加完善，污染得到治理，生态环境得到有效保护，绿色环保理念深入人心。三是推进新型城镇化和农业现代化，促进镇村区域协调发展。实施一批水利、现代种植业等工程，推动农业适度规模经营、标准化生产、社会化服务，促进农业现代化水平提高；以“幸福新世界、生态新蓝田”建设为契机，通过整合蓝田独特的生态环境、历史文化和特色旅游资源，打造集生态、文化、旅游、科技“四位一体”的幸福新世界养生度假项目。加强重大基础设施建设，对金龙山等高山古村落实现宽带网络全覆盖。四是持续增进民生福祉，使全镇人民共享发展成果。坚持以人民群众为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，确保现行标准下的农村贫困人口实现全面脱贫，基本医疗、公共卫生和社会保障等制度进一步优化完善，群众素质、社会文明程度和蓝田美誉度显著提高。 三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府任期的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，扎实做好今年各项工作至关重要。综合考虑各种因素，全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长7%以上，财政总收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，农民人均纯收入增长10%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）强项目，增强经济发展后劲。不断增加镇域经济增长点，壮大镇域经济实力，力争引进千万元以上项目2个。进一步加快推进儒村幸福新世界项目建设步伐，切实加大项目现场办公、定期督查、跟踪督办力度，有效解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设快速推进。组建项目编制组对谋划的“十三五”重点项目进行规划编制。紧紧抓住国家加大对农业和农村投入的机遇，立足比较优势和产业特色，加大项目储备和推介力度，着力引进一些重大农业产业化龙头项目，为农业产业注入新活力。 （二）重产业，确保农民收入增长。因地制宜，按照“一村一品”思路，做强做精特色产业。一是推进“百千万工程”。扩大西村“百亩甲鱼基地”，南塘“百亩富硒贡菊”，儒村“千亩油茶基地”、里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩茶叶基地”、“万亩菊花基地”的种植面积和规模，进一步追加投资、提高产能。二是扶持“互联网+”现代农业发展。积极对接引进物流企业1家，着力解决菊花等农产品销售不畅的问题，开拓农产品电子商务销售渠道。三是科学制定扶持政策。在整合各类资金、技术指导、市场销售、品种选择等方面做好服务，提升农民种植信心和农业发展效益。 （三）提品味，力促镇村功能完善。坚持创新发展，立足生态、旅游、环保以及特色农业的优势，围绕争创国家级美丽宜居小镇、养生小镇的目标，突出“旅游＋”主线，实施服务业提效升级工程，加快现代服务业发展进程，进一步提升蓝田的知名度和美誉度。一是推进“旅游＋”业态创新。按照打造“蓝田养生小镇”的思路，启动“旅游＋”行动计划，加速旅游融合发展，形成多点支撑、多业融合的业态体系，确保全镇游客接待量和旅游总收入均增长10%以上。二是推进“旅游＋乡村”。以“皖南高山古村落”创建为切入点，深入挖掘金龙山、五陵山、秋洪川等高山景区内涵、突出特色，开发差异化产品，打造主题村落。三是推进“旅游＋文化”。进一步挖掘周怡春故居、拱北廊桥、潭廊桥的历史人文景观价值，打好文化牌。四是推进“旅游+特色农业”。促进蓝田特色的毛豆腐、香榧、菊花、茶叶的营销，发展农业生态观光游和乡村农耕农事体验游。 （四）夯基础，全面提高现代化水平。一是扎实推进美丽乡村建设。进一步做好建成区美丽乡村建设后续工作，高起点、高质量谋划并实施迪岭村美丽乡村建设，通过举办“蓝田美丽乡村”摄影大赛，进一步加大美丽乡村宣传，动员广大群众积极投入到建设美丽家园当中。同时加快五陵山、枧潭等传统古村落的建设规划编制工作，以确保项目当年能够实施。二是加强通组道路建设争取工作。进一步对上争取、整合资金，确保五陵山、渔芳道路2017年内通车，同时将山下、闵坑、三村三个自然村的道路硬化纳入通组道路硬化项目中，力争早日开工建设，进一步解决偏远地区群众出行难问题。三是改善农田水利设施建设。排查农田水利设施现状，开展高标准农田建设，改善农田基础设施；提升农民兴修水利的积极性，做好水利工程后期管护工作。四是推进农村垃圾处理提标项目。完善垃圾房、垃圾池、垃圾桶各点布置，健全保洁员、垃圾运输人员管理考核机制。建立垃圾中转站1个，探索进行卫生保洁外包招标工作，实行购买服务，推进市场化运作保洁方式。 （五）惠民生，维持社会和谐稳定。一是打赢精准脱贫攻坚战。全力实施扶贫工程，大力推进各项脱贫产业，整合各方面资源构建社会扶贫格局，确保全镇30户87人预脱贫人口在2017年全部脱贫。二是健全民生保障体系。不断提高保障水平，稳步提高新农合、新农保参合率，优先保障优抚对象补助、五保户供养、社会大病救助等资金的落实。三是均衡公共事业发展。不断优化教育发展环境，加强留守儿童的教育管理和服务。强化食品药品安全监管，特别是毒蘑菇禁食工作和农家乐食品卫生工作。扩大农民体育健身工程建设的覆盖面，充分发挥农家书屋、图书室的作用，丰富农村文化活动。加强人口与计划生育工作，大力宣传“全面二孩”政策，强化优质服务理念，深化优生优育思想认识，促进计划生育工作再上新台阶。四是深化社会综合治理。扎实推进“平安蓝田”建设，创新“五老五员”和“星级平安户”工作机制，发动全社会力量，加强社会治理创新。加大道路交通、消防、校园和生产领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全。深入开展“文明家庭”、“幸福家庭”等创建活动，不断拓展精神文明创建载体，丰富创建内容，提升创建质量。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、残疾人等事业发展，发挥民兵、妇联、共青团等群体参与经济发展和社会建设的作用。 （六）保生态，着力营造绿水青山把生态文明建设摆在更加突出的位置，以争创省级“文明村镇”为目标，全力建设人文与山水交相辉映、人与自然共生的美丽家园。秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓生态建设与环境保护，完成夹溪河蓝田段治理工程和小型水利改造建设；加强森林资源保护，抓好封山育林、森林防火、林业病虫害防治等工作。严格控制农业面源污染，引导群众拒绝使用除草剂。严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为。 四、切实加强政府自身建设各位代表，同志们！完成今年的任务，实现未来五年的宏伟蓝图，对新一届政府工作提出了更高的要求，我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是转变政府职能。依法全面履行政府职能是法治政府建设的基础前提。围绕机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善政府政务运行和行政程序的各项规章制度。持续加强作风建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”、“讲看齐、见行动”，对职责范围内的行政事务勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。注重各部门工作衔接配合，进一步强化执行力，努力做到各司其职、各负其责、各尽其能。二是健全决策机制。科学民主决策是法治政府建设的根基所在。坚持民主集中制，健全集体决策机制，完善重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持“谁决策、谁负责”，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制，着力提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。三是加强廉政建设。阳光政府、清廉政府是法治政府建设的必然要求。坚持以公开为常态、不公开为例外，重点推进财政预决算、“三公”经费、公共资源配置等领域的政府信息公开，力促行政权力公开化、透明化。加强权力制约，对权力集中部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，防止权力滥用。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，恪守政治纪律和政治规矩，严肃组织纪律和财经纪律，强化行政监察和审计监督，全面落实党风廉政建设责任制，以政风建设的新成效取信于民。自觉接受镇人大监督，认真听取社会各界的意见建议，主动接受新闻舆论监督，让权力在阳光运行。各位代表！风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，万众一心，团结拼搏，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更加优异的业绩，为实现“蓝田养生小镇”而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资休宁县】2017年岭南乡政府工作报告

  在岭南乡第十八届人民代表大会第一次会议上2016年12月19日汪婷各位代表：现在，我代表岭南乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。 一、本届政府任期回顾本届政府任期的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹抓好稳增长、促发展、惠民生、保安定、防风险等各项工作，基本完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，我们的乡域经济发展空前活跃。一是经济综合实力得到稳步提升。在经济总量上，全乡固定资产投资趋势稳中有进，2016年社会固定资产投资总额达1亿元，是2011年5050万元的1.98倍；农村总经济收入4120万元，比2011年的2075万元增长了98.6%，农民人均纯收入1.2万元，比2011年0.82万元增长了46.3%；全乡财政收入不断增长，连续三年财税完成率位列全县前三名，预计2016年，全乡可完成财政收入410万元，是2011年231万元的1.8倍，社会经济水平显著提高。二是重点项目建设和招商引资工作有序推进。我乡现有市级重点项目2个。2015年8月，由凯盛科技集团投资的黄山分公司正式入驻恒源石英材料有限公司，完成股权交割，成为黄山市首家央企入驻的工业企业，下一步，凯盛集团将投入4000万完成TFT技改项目。2014年成功引进的泰源生态农业示范园项目，总投资可达1.6亿元，是集现代农业田园观光、旅游休闲、度假养生于一体的特色“农业+旅游”新业态，该项目于2014年12月全面投入建设，现已投入资金3500万元，完成拦水坝、经果林、入园道路等基础设施建设。今年，该农业园还采用先进的“鸭稻共生”模式，种植了100亩有机水稻，收粮7.4万斤，取得了丰收。另外，今年新招商的岭南九龙旅游有限公司也刚与县政府签订了初步招商协议，“旅游+”的连片带动效应得到进一步发挥。三是经济结构更加合理，一二三产业均衡发展。农业方面：落实强农惠农富农政策，发放涉农资金911.9万元；加快土地流转，推进农业现代化进程，耕地流转面积达1364亩；积极培育新型农业经营主体，发展家庭农场1个；扶贫开发取得新成效；引导鼓励群众发展山泉水养鱼项目，发展山泉水养鱼鱼塘132个，涉及农户260余户，成立山泉水养鱼专业合作社，即将建成三溪山泉水养鱼基地和溪西养生河泉水鱼基地，带动农民增收致富。工业方面：围绕产业升级改革，抓好企业对接项目，产业项目梯度不断推进。积极为海龙、寅盛等中小企业发展做好服务协调工作，促进企业健康持续发展。三产方面：三溪大峡谷及养生河漂流的游客接待量由开园时的每年2万人次增加至2016年15万人次，目前正与上海福地旅游平台洽谈合作事宜。乡村旅游的红火，带动三溪村开办星级农家乐近20家，其中2015年新增四星级农家乐2家，2016年新增三星级农家乐1家。结合溪西砚雕文化，倾力打造专业雕砚队伍，大力发展旅文产业，2014年共有4人被评选为市级非遗传承人。五年来，我们的基础实施建设进一步完善。交通水利设施改善明显。2014年对220省道璜茅至溪西段进行了全面的改造提升，并相继完成三溪通组道路、溪西前坦道路以及岭南村通组道路的拓宽硬化，里程达4.5公里，进一步改善乡村交通条件；对乡内3座危桥进行了修缮和重建；加强农田水利基础建设，近年投入130万元建成高标农田示范片；建设和修缮护岸、碣坝等水利设施，切实解决农田水利“最后一公里”。今年的省级水系连通项目山斗岭南区主体工程，投资约500万元，也即将开工建设。美丽乡村建设已见成效。我乡坚持按照美丽乡村建设要求，多点发力，完成改徽建徽128幢、危房改造146幢，先后投入300余万元完成三溪村（2014年）省级美丽乡村建设各项任务，新建水口林、亲水台、休闲亭等基础设施，打造“如画三溪”，改建农民文化乐园，丰富群众文化生活，顺利通过省级验收。同时，投入300余万元建设省级美丽乡村溪西村、市级美丽乡村建设岭南村，完成溪西村污水管网建设，改建农民文化乐园2个，喷绘文化墙200多米，修建省道两侧鹅卵石挡墙200米、沿河护栏200米；完成岭南村中心村停车场建设以及沿河道路拓宽硬化等多个项目，持续改善人居环境。最美南大门更加靓丽。为进一步提升乡域内村容村貌，打造最美南大门，以“三线三边”、全域环境整治为契机，突出“两点一线”，建设3处生态停车场、更换砚台经营户破旧标识牌9块、栽种绿化苗木近1000平方米，拆除86处违章建筑。建立村庄环境保洁长效机制，聘用9名专职保洁员，发放280个垃圾桶。三溪村试点“垃圾袋装化工程”，实现“一户一桶”、推行垃圾分类，有效解决了“脏乱差”环境问题。更好扮靓安徽最美南大门。五年来，我们的社会事业全面发展。抓精准扶贫推动共同富裕。对全乡49户150名贫困群众实施精准帮扶，制定扶贫攻坚作战图，做到“一村一图、一户一档、一人一策”；大力突出民生政策扶贫、就业扶贫、产业扶贫三大模式，发放低保、五保等各类补助金46.3万元；与县人社局密切合作，加强对贫困群众的技术培训，并依托来料加工，增加就业机会，提高贫困户收入。教育医疗事业优先发展。投资45万元，新建璜茅村雅蔻希望小学，为80多名师生创造了优越的教学环境，规范化完成村级卫生室建设，为就学、就医提供了良好的基础条件。2016年，截止目前，共发放涉农资金补贴金额166.24万元，政策性农业保险理赔550余户，理赔金额5.7万元。稳步推进新农保、新农合工作，参保率和参合率持续上升，其中，2016年全乡参保人数2568人，参保率达98%，新农合参合人数3622人，参合率达99%，截止目前，发放城乡居民基本养老保险金53.6万元，并为5名群众发放大病医疗救助金6万元，有效地推动了“老有所养，病有所医”的实现进程。计划生育工作适应新变化。随着国家二胎政策的出台，计生卫生机构的改革，计生环境发生了新的变化，我们计生干部克服各种外部内部的困难，保证了我乡计生工作在全县排名基本稳定。2016年，计生人口出生率总政策符合率均达到96.5%，手术到位100%，群众满意度不断提升。文化事业带动社会风气向好。全乡4个村农家书屋已建立，内有各类书籍千余套。修建5个农民健身广场；邀请市县艺术团来乡开展各类文化演出，进一步丰富群众文化生活。通过开展“中国好人”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，改善社会风气，彭玉林获得“中国好人”称号、胡樟传获得县级“劳动模范”称号，徐长庚户被评为市“最美家庭”，我乡相继获得“黄山市第三届文明村镇”和“休宁县第一届文明村镇”等荣誉称号。社会环境更加和谐。全乡“两站两中心”均完成规范化建设；持续开展边界联防联动、部门联处联调，全面化解村级矛盾纠纷，加大了对刑事、治安案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐，五年来未发生群体性、恶性事件，连续获得“无邪教乡镇”称号。今年10月份完成了“一网清”系统录入工作，为今后密切党群干群关系、提高农村基层组织的管理服务水平奠定基础。此外，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，先后为部队输送9名优秀兵员；工会、妇女、儿童、青少年等社会事业有新进步，今年11月份成立了岭南乡第一届工会委员会，职工权益得到进一步保障。通过强力推进社会各项事业建设，促进了社会和谐。五年来，我们强化教育，改进作风，全面提升自身建设。认真践行党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动,切实加强自身建设，密切与群众的关系，提高驾驭农村工作的能力和水平，真正做到“为民、务实、清廉”。坚持全体机关干部学习日制度，还推出了“先锋讲堂”、“微课堂”活动，形成每月一次乡机关干部和村两委成员集中学习的模式，将学习对象扩大到全体机关干部和村两委成员；五年来，我们严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，进一步转变干部作风；坚持“标本兼治”，把纪律挺在前面，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设；认真开展“两学一做”学习教育活动，学习贯彻中央、省、市县有关文件精神，播放党风廉政建设电教片48次，用典型案例对党员干部进行廉政教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性；定期召开领导班子民主生活会，广泛收集干群反映意见，自觉接受人大、群众和社会舆论的监督，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行中央八项规定、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等，“三公经费”逐年下降。各位代表！即将过去2016年，是本届政府任期最后一年,我们成功战胜了低温冰冻、洪水等多种自然灾害，从容克服了发展前进过程中的艰难险阻，圆满完成了“十二五”规划和本届政府确定的各项目标任务，全乡经济社会发展取得了令人鼓舞的成就！各位代表！过去的五年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、村老党员和社会各界人士，向回乡创业者，外来投资者，向所有关心、支持和参与岭南建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们圆满的完成了既定目标，但是离群众的目标和要求还是有一些差距，村级集体经济发展还不够均衡，后期支撑不够；乡村干部的服务意识还不够强烈，能力水平还需要进一步提高；泉水养鱼品牌处于起步阶段，后期运营还需进一步探索；乡村旅游发展迅速，但区位优势未完全发挥，皖赣旅游互助营销模式未完全激活等。对此，我们必须要有清醒的认识，要有面对困难、解决困难的智慧和勇气，以更大的决心和魄力砥砺前行。 二、新一届政府的主要目标任务各位代表！未来五年是全面建成小康社会最后冲刺的决胜阶段，是我乡实现转型升级的关键阶段，是我乡实现富民强乡的重要阶段。我们必须增强“四个意识”，不断适应新变化，积极采取新措施，努力实现新目标。今后五年政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真落实省市县各项决策部署，坚持稳中求进总基调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“生态立乡，产业兴乡、旅游活乡、文化塑乡”发展目标，狠抓改革攻坚，突出经济发展、产业升级、民生保障三大建设，强化党建引领，抓好作风建设，落实依法治乡，维护社会稳定，加快村庄建设，勇于担当尽责，全面推动岭南转型升级，建设宜居宜游生态之乡。今后五年经济社会发展的奋斗目标是：围绕“生态立乡，产业兴乡、旅游活乡、文化塑乡”发展目标，坚守绿水青山的生态资源，落实生态补偿机制建设，做好河道整治、污水处理等生态工程；大力推进美丽乡村建设步伐，加强各村公路、桥梁、集中建房区、幼儿园、卫生室等基础设施建设，配强宜居村庄的“硬件”设施；优化资源、劳动力等要素配置，推动大众创业、万众创新，促进流水养鱼、油茶、砚台、矿石等产业发展，形成带动一方经济发展的有力支撑。不断优化旅游环境，深入挖掘旅游文化底蕴，以旅游行业带动文化产业开发，实施“互联网+”行动计划，扩展网络经济空间，实现一三产业综合开发、同时推进的新模式。力争到“十三五”末，居民年人均纯收入达到2.25万元，实现贫困人口全面脱贫，财政收入达到600万元，生态环境得到保护，居民素质有较大提高，社会保障更加完善，农村面貌明显改观，人口均衡发展，社会和谐稳定。为达到既定发展目标，主要要做好以下几方面： （一）真抓实干，打造属于岭南自己的特色名片。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把大自然赐予岭南的礼物保护好、利用好、规划好。以华东首选度假休闲地为目标，突出环境优美的生态优势，毗邻国家旅游县婺源的地理区位优势，以及屯婺道路贯通升级、高速出口等交通优势，吸引更多专业队伍对乡域内特色人文、生态进行综合、合理、科学、适度地开发。 （二）统筹兼顾，一二三产齐头并进。发展高效农业，大力发展现代农业，依托现有的泰源生态农业园项目，探索打造现代生态共生农业的典范，铸造自己的农业品牌，发展农业观光、度假，提高农业附加值。实现农民职业化，培养发展一批“农民工人”。借助“休宁山泉流水养鱼生态系统申报中国重要农业文化遗产”获得成功的机遇，进一步谋划岭南乡泉水鱼的发展方向，积极开展对专业合作社、养殖大户的技术培训，加强产销对接工作，以点带面，全面推进；优化对工业企业的服务水平，继续利用好我乡“一黑一白”的资源，做好凯盛、海龙等矿山企业及相关加工企业的服务工作，促进凯盛石英有限公司的技改升级。在重项目，促效益的基础上，督促乡内企业加大在安全生产、环境保护等方面的投入，使效益与安全、绿色并行。提升生态旅游品质，打破我乡旅游产业层次低，游客停留时间，人均消费水平低的现状，打造独具风格、多功能齐备的旅游联合体。加快三溪景区、岭南九龙佛文化旅游地建设，提升岭南旅游接待能力，力争到2021年新增4A级景区2家，接待游客量达40万人次，新增星级农家乐是现在的一倍，旅游总收入超亿元。加大招商引资力度，扎实开展“精准招商”、“产业招商”、“以商招商”，力争再引进一批与现有产业相配套的企业，突显集聚效应。充分发挥本土企业家在外商会等组织的桥梁纽带作用，加大回乡创业扶持力度，持续优化岭南投资发展环境。 （三）成果共享，人民生活水平进一步提高。扎实做好各项民生工程，实现人民福祉新的提升。打赢脱贫攻坚战，全乡49户150人贫困人口到2018年实现全部脱贫。更加注重对特定人群特殊困难群众的精准帮扶，在全面实现小康的道路上“一个都不能少”。巩固和扩大三溪村、溪西村、岭南村美丽乡村建设成果，完成溪西村乡政府所在地建成区建设任务，总结经验做好璜茅村的美丽乡村建设。探索发展村集体经济新路，力争到2021年底，全乡四个村的村级集体经济每个村都超15万元以上。推行社会管理“网络化”，根据人口数量、区域面积等要素合理区划为若干区片，建立乡、村、组、户四级网格，将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中，实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。 三、2017年重点工作安排各位代表！2017年是新一届政府任期的开局之年，也是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年，做好全年的工作至关重要。为此，我乡的经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增加10%。为实现这一目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持不懈，强力推进项目建设。一是要继续做好乡域内重点项目建设，推动凯盛石英技改和泰源生态农业园两大项目续建，促进新招商引进的岭南九龙旅游项目的落地，关心乡内中小微企业的发展，鼓励全民创业，帮助企业解决在项目推进过程中遇到的搬迁、土地、用工以及品牌创建等方面难题，妥善处理群企矛盾纠纷，为企业发展创造优越环境；二是要打造自主品牌，大力发展生态农业，种植有机茶叶、有机稻谷等，科学经营管理，提高产量质量，创建叫得响的品牌。同时，结合三溪旅游产业，深入发掘岭南文化内涵，修复三宝寺、弘扬砚雕文化，以旅游带动文化产业的发展，打造岭南乡特色文旅产业。三要积极向上争取项目，加强政策研究，把握争取方向，善于“借势、借脑、借力”，加大项目储备，靠诚心、热情、扎实的工作赢得上级部门对我乡发展的关心和支持。 二、巩固提升，加快美丽乡村建设。我乡省级美丽乡村溪西村、市级美丽乡村岭南村将于明年年初验收。要抢抓美丽乡村建设机遇，立足当前，着眼长远，结合农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治等项目，整合资金推进美丽乡村建设，确保顺利达标。同时，坚持“建管并重”原则，做好美丽乡村示范点的后续管护工作，在2016年美丽乡村建设的基础上进一步提升，完善基础设施，打造宜居宜业宜游的村庄环境，扮靓“安徽南大门”。 三、落实责任，狠抓全域环境整治。进一步巩固已有整治成果，坚持工作不松、标准不降、力度不减、持续发力，实现“横到边、纵到底、无盲区、全覆盖”，在落细、落小、落实上下功夫。强化道路通畅、垃圾分类、污水排放等公用设施的运行管护，按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，把村庄整理出美丽、规矩、秩序和文明。同时，加强农村河道综合治理，严厉打击非法捕鱼、毒鱼、电鱼以及非法采砂等行为。 四、尽心尽力，谋好民生福祉。一是以扩大和稳定就业为主线，以全民创业、项目开发为带动，加大就业培训覆盖面，落实上级就业政策，扩大农村劳动力就业机会，稳定收入。二是以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，努力实现全乡居民保险全覆盖。三是以兜底帮扶为底线，精准扶贫，摸底困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，努力实现有效的社会救助、优质的福利服务和完善的扶贫政策，加强重特大疾病医疗救助，用好临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。 五、移风易俗，树立文明乡风。一是加强文明乡村建设。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力抓好青少年法制教育，开展文明村居、“五好家庭”、道德模范等评选活动，大力推进和谐文化建设，着力营造文明乡村氛围。二是加强文化基础设施建设。进一步加大文化活动中心、农家书屋等场馆及配套设施设备的建设，定期开展活动，充分发挥文化阵地作用;进一步完善文化宣传配套设施，及时对宣传内容进行更新，达到传达贯彻党和国家政策方针，传播先进文化，正确引领群众的作用;进一步丰富群众精神文化生活，定期开展放电影，组织文艺协会开展演出活动等。三是抓好展示厅建设和管理。我乡三溪党建展示厅已建成使用，溪西砚台展示厅正在加紧建设中，要充分利用好这一平台，宣传好“乡贤”、“身边好人”、“文明户”等，充分发挥好他们的示范带头作用。将展厅作为教育基地，组织人员参观学习，达到教育人、鼓舞人、激励人的重要作用。四是强化制度约束。突出乡村一级组织的作用，把禁止参与赌博、禁止传播封建迷信思想、破除陋习等纳入村规民约之中，使之成为村民的共同行为准则，常教常醒，习以为常，推动形成良好社会风气。 六、坚定不移，打造法治岭南。强力推进依法治乡常态化建设，积极探索创新乡村治理机制，建立健全多元化纠纷解决机制，启动“七五”普法，切实抓好“法律七进”，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。落实好重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，及时化解苗头性问题。同时，利用“综治宣传月”、普法等活动，深入各村、田间地头与村民面对面宣讲开展法制宣传，提高干群法律意识。加强村综治维稳工作站工作力度，加大宣传，注重平时，相互利用，平台共享，责任共担，加强与周边乡镇联处联防，实现边界稳定。继续做好“一网清”平台的后续维护和管理工作，为打造和谐、平安的边贸乡镇做出更大努力。 四、切实加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。 一、牢固树立为民执政理念。巩固和扩大“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”主题活动成果，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，开展“讲看齐、见行动”学习讨论活动；牢固树立群众观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上；牢固树立调查研究工作方法，坚持工作重心下移，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 二、不断提升依法行政水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能向更加注重履行社会管理和公共服务、更加注重推进社会建设和解决民生问题、更加注重营造良好的发展环境转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。坚决执行乡党委的决策部署，自觉接受乡人大代表的监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。 三、切实优化高效服务环境。责任重于泰山，事业任重道远。要埋头苦干、敢于担当，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，不断提高政府行政效能。以“工作落实”为重点，将抓落实贯穿到各项工作的全过程，有针对性地完善推动抓落实的办法，健全激励抓落实的措施，构建督促抓落实的机制，强化抓落实的硬约束，明确抓落实的硬标准，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。以制度“废、改、立”为抓手，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平。同时，进一步改进会风、文风，推动政府工作快节奏、高效率运转。 四、努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让、公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，强化领导干部任期经济责任审计，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严格执行公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。让我们在乡党委的坚强领导下，与全乡人民一起，努力造发展之势，鼓实干之举，尽为民之责，为全面建成小康岭南而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资休宁县】2017年鹤城乡政府工作报告

  在鹤城乡第十八届人民代表大会第一次会议上江向荣（2016年12月22日）各位代表、同志们：现在，我代表鹤城乡第十七届人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。 一、过去五年的工作回顾过去的五年，是我乡各项工作取得不断进步的五年，更是我乡经济社会发展取得明显成效的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，圆满完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。 （一）抓经济建设，乡域综合实力不断增强。一是重点项目建设强力推进。投资700万元实施了新安源头综合治理项目。全面完成投资3000万元的渔瑶公路（鹤城段）路面提升工程及附属工程和投资550余万元的兰四公路（鹤城段）拓宽改造工程。先后投资500余万元推进右龙、新安源、渔塘和驻地建成区美丽乡村建设。投资150万元对左右龙、新安源、王家田、渔塘、枧源、用余等水口林进行了集中整治。共投资360余万元实施了一批扶贫开发、以工代赈、水利“八小”等项目。投资160余万元完成了右龙地质灾害治理项目。二是招商引资取得明显成效。通过“走出去”、“引进来”，成功促成了六股尖山泉水与黄山市格林福得实业股份有限公司进行合作，项目预计总投资2.8亿元，目前已签订合作协议书，即将举行开工奠基仪式。同时，在外商的大力支持下，成立了全省首家为保护水环境而成立的基金会黄山市新安源六股尖水环境保护基金会，基金会还向全乡547位70岁以上的老人发放了生态保护红包。三是主要经济指标提升较快。预计到2016年底，全乡完成全社会固定资产投资约5700万元，年均递增40%左右；实现财政收入约140万元，年均递增13%左右；农民人均可支配收入约9500元，年均递增20%左右。 （二）抓保护发展，生态文明成果不断凸显。一是加大环境整治力度。在全县率先建立农村垃圾无害化处理购买服务机制，目前基本建成了覆盖全乡的“清扫、收集、运输、处理”四位一体的农村垃圾无害化集中处理系统。尤其是今年以来，不断加大乡内全域环境整治力度，截至目前，共购买垃圾车1辆，新建垃圾池8处，聘请垃圾清理员11人。累计清理乱堆乱放160余处，乱拉乱挂40余处，垃圾140处280吨，清理河道垃圾9公里、道路杂草2800米，水沟清理4公里，拆除杂棚等28处900余平米，庭院美化42处。推动建成区和三个中心村风貌整治建设，新建竹篱笆480米、花圃6处，全域环境明显改善。二是加大产业发展力度。通过大力发展有机生态茶园，全乡现有颁证有机茶园面积近1万亩。共新增油茶林1800亩，低产改造油茶林7600亩，全乡油茶面积累计已达1万亩。围绕新安源、梅溪林场流转，完成500亩香榧林基地建设目标。逐步发展山泉水养鱼，新建鱼池20余口，放养鱼苗5000余尾。尤其是生态旅游发展态势较好，新建了观松阁、鸟瞰台等摄影点3处，旅游公厕2座，红豆杉山庄、大源山庄、新安源山庄、右龙茶家宾馆等6家星级农家乐，近期与市一旅行社合作开展了“新安源头一日游”活动，深受游客欢迎。三是加大文化培育力度。通过制作“推进鹤城美好乡村建设、创建国家级生态文明示范区”徽派文化墙、文化衫和制定村规民约等，提升村民自觉保护环境意识。通过开展“心安・新安源”系列主题活动和皖赣两省媒体“探访皖赣古驿道”活动，培育新安江源头生态文化。相继开展了皖浙青年手牵手“同饮一江水、共护母亲河”环保活动、“你好，新安江！”、“百河千里新安江源头绿色保护行动”和“新安源头・宜居人家评比活动”等，提升了鹤城对外的知名度。 （三）抓民计民生，群众幸福指数不断攀升。一是推进扶贫开发。有序推进精准扶贫工作，在渔塘、梅溪、用余三个县级贫困村投资300余万元完成了道路改造提升、停车场建设、村口整治等扶贫项目。大力开展“千名党员帮千户”脱贫攻坚活动，走访“三有”贫困户60户258人，落实帮扶资金3万余元。今年围绕60户233人脱贫目标，因地因人明确产业到户及脱贫路径，取得明显成效。二是关注社会救济。扎实做好五保、低保的核查工作，目前全乡共有五保户62户，低保户87户、172人，基本做到应保尽保，应退尽退，弱势群体得到有效救助。积极实施新农合缴费新模式，累计参合人数达4万余人次，年参合率均达到98%以上。新农保参保人数累计达到25000余人次，年参保率均达到99%以上。累计救助贫困残疾人500余人次，发放“老字号”群体560余人次生活补助资金60余万元。发放各类民政救助资金50余万元。三是做实民生工程。紧紧抓住美丽乡村建设、“一事一议”、扶贫开发等工作机遇，投资800余万元，完成了72个基础设施建设项目，6个行政村48个村民组全部实现了村庄主干道的亮化、通村通组道路的硬化。在右龙、冯村等村民组新建便民桥7座，在庄上、大路等村民组加固便民桥5座，完成10余处林道拓宽工程。今年，投资200余万元，对34处“6.19”水毁设施进行了修复。 （四）抓和谐稳定，社会各项事业不断发展。一是重视科教文卫。投入100余万元新建了鹤城实验小学综合楼，累计500余名学生得到了“爱心午餐”、“爱心旅行”等社会救助。积极推广广场舞、篮球赛等群众喜闻乐见的文体活动，右龙板凳龙作为省级非物质文化遗产，得到了有效的传承。二是重视计划生育。落实好计生全面放开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平。进一步落实计生奖励帮扶等优惠政策，累计800余人次享受到各项计生优惠政策。三是重视社会稳定。不断加强“两个中心、两个工作站”建设、军警民联防协作机制建设和乡村综治员队伍建设，抓好易肇事肇祸精神病人、安置帮教对象、流入暂住人口等重点人群的管控，着力化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定，2015年以来，全乡共排查矛盾纠纷119起，成功化解117起（其中疑难重大纠纷9起已全部化解），调节成功率达98.3%，收到信访件11起，办结11起，办结率达100%。重视“三留守”人员的关爱工作，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障。 （五）抓自身建设，政府服务水平不断提高。一是打造学习型政府。积极组织班子成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质、执政能力。坚持理论联系实际，经常深入基层，广泛开展调研，听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力。二是打造廉洁政府。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，乡人大和全乡社会各界的监督。三是打造高效政府。加强效能建设，大力推进政府信息公开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。建立上下班签到制度、“月工作例会”制度，制作工作人员去向牌28个，不定期对干部迟到早退、值班在岗情况进行督查26次，发放提醒函询卡8人次。各位代表，同志们，过去的五年，我乡还相继荣获“安徽省旅游乡镇”、“安徽省环境优美乡”、“安徽省森林城镇”、“黄山市有机茶之乡”、“黄山市文明村镇”、“黄山市学习型党组织建设工作示范点”等称号。右龙和鄣源里被评为“中国传统古村落”。特别是今年，在上级的关心支持下，在乡党委的领导下，全乡广大党员、干部和群众发扬不畏艰险、敢于拼搏的精神，夺取了百年一遇的“6.19”抗洪救灾的胜利。各位代表、同志们，过去的五年，是鹤城历史上发展速度最快、质量效益最好、乡村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于历届乡村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全乡老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不容忽视：一是全乡财政总量仍然偏小，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业结构调整步伐不快，特色产业总量规模小，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民增收致富力度不大，后劲不足。四是村集体经济仍很薄弱。五是少数干部作风不够实，干群关系有待进一步融洽等等。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、未来五年的奋斗目标和总体思路各位代表、同志们，未来的五年是落实乡第十五届党代会各项目标任务的五年，也是我乡全面建成小康社会的关键五年，今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市县有关会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕十五届党代会上提出的“建成新安源头生态特色小镇”总目标，继续实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，突出生态文明建设，加快产业发展步伐，全面改善民计民生，为建设更加文明、更加富裕、更加幸福的新鹤城奠定坚实的基础，促进鹤城经济、社会又好又快发展。未来五年全乡经济社会发展的奋斗目标是：到2021年，一般公共预算收入年均增长9%；全社会固定资产投资年均增长10%；农村居民人均可支配收入年均增长10%。生态建设成效明显，产业发展步伐加快，社会事业全面发展，社会保持和谐安定，人均主要经济指标和社会生态指标走在全县前列。为实现上述目标任务，未来五年主要在以下四个方面狠下功夫： （一）立足打造养生福地，在生态文明建设上狠下功夫。一是加强自然环境保护。以申报争创六股尖自然保护区为国家级自然保护区为目标，加强六股尖等水源地的保护。积极实施千万亩森林增长等工程，加大封河禁渔、封山育林力度，加强面源污染防控和松材线虫等病虫害的防治，保护好稀有动植物资源，努力打造名副其实的华东稀有野生动植物宝库。二是加强全域环境整治。以推进美丽乡村建设为抓手，重点加大对公路沿线、村庄道路、房前屋后、公共场所等地的垃圾污水、柴草杂物、广告标牌、建材物料、乱拉乱挂、乱搭乱建的清理，不断改善鹤城人居环境和对外形象。三是加强名木古树保护。继续加大对新安源、王家田、用功城、施村、枧源、渔塘等地的百余株名木古树的保护力度，打造多处水口古林公园，将水口古林连点成线，形成村落特色景观。四是加强生态旅游发展。加强徽饶古道开发，努力打造华东地区室外徒步运动精品线路。积极申报右龙板凳龙为国家级非物质文化遗产，实现板凳龙由民间艺术转为旅游产品的提升。积极推进自然资源和文化资源融合，形成六股尖新安源古林公园右龙为主轴的生态旅游线路。大力培育发展生态农庄和民宿型农家乐，提升旅游接待能力。五是加强生态文化培育。以右龙、樟源里被列入中国传统古村落为契机，注重加强宗祠、古道、古桥、古树、古石栏、古石碑、古亭等古建筑的保护。注重饮食文化、宗族文化、族谱文化、板凳龙文化等传统文化的深入挖掘，突出特色，打造亮点，促进文旅深度结合。 （二）立足促进农民增收，在特色产业发展上狠下功夫。一是做强山泉水产业。充分把握六股尖水厂与外商合作机遇，对鹤城绝佳水资源进行高质量、高品位、高效益的开发，并整合各方资源和力量，打入并逐步占领中高端水饮料和婴幼儿专用水消费市场，力争在“十三五”期间山泉水产业产值破亿。二是做优有机茶产业。大力开发生态有机茶园，力争全乡茶园基本达到国际颁证有机茶园标准。强化新安源有机茶原产地保护，打造国家级茶叶现代农业示范区。加快茶叶产业转型发展，改进茶叶加工技术，积极探索开发新品种，瞄准高端市场，打造“小、精、特”品牌，促进茶农增收。三是做实油茶产业。充分利用国家产业政策扶持机遇，积极开展低产油茶林改造，打造万亩高产油茶林。保持并发扬千年传统压榨油工艺，注重品牌包装，开拓高端营销路线，加大科技含量，将茶油作为精油、医用油的原料进行深加工，提升产品加工技艺，提升茶油附加值。四是做大香榧产业。采取以奖代补的形式鼓励致富能手优先发展香榧产业。结合脱贫攻坚，带动农户发展香榧种植，力争5年内完成5000亩香榧林建设目标。加强香榧专业合作社建设，建立香榧育苗、移植、嫁接等技术培训基地，为香榧产业提供技术支撑，带动村民共同致富。五是做活泉水鱼产业。借山泉流水养鱼被评为中国重要农业文化遗产之势，改造提升冯村等老鱼塘，开发新安源、渔塘、梅溪等地源头活水养鱼项目，同时做好泉水鱼产业规模扩展、品牌打造及市场开发，打造源头农民致富新产业。 （三）立足改善民计民生，在提升幸福指数上狠下功夫。一是推进基础设施建设。以实施路网工程、农村道路畅通工程为契机，完成渔塘至朱家坑、渔塘至董坑坞、水厂至六股尖瀑布三条道路硬化工程。结合水利“八小”等项目实施，继续加强水利设施建设，确保沿线沿河群众生命财产安全。实施好农村“以电代燃”项目，注重通讯、通信建设，确保做到数字畅通。二是推进社会保障建设。按照“五个一批”、“六个精准”的工作要求，着力推进脱贫攻坚，确保实现三年内721名贫困人口脱贫，3个贫困村出列的目标。继续实施农村危房改造，保障生活困难群众生命财产安全。全面提升新农保、新农合、低保和五保的水平和覆盖面，建立全方位、立体式的农民生活保障机制，提升农民的生活幸福指数。三是推进社会稳定建设。深入开展“七五”普法工作，做好社会信息化管理，完善立体化社会治安防控体系，做到重心下移、关口前移，确保小事不出村，大事不出乡，无集体上访事件、无重大刑事案件和重大安全生产事故的发生。妥善调处好驻军部队与当地群众的关系，做到军民鱼水一家亲。四是推进精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德的教育，推广积极向上的乡贤文化。大力开展广场舞、篮球赛、乒乓球赛、农民专业技艺大赛等文体活动，继续开展“新安源头宜居人家”评选活动，不断提升群众的文明素质。五是推进社会事业建设。着力改善办学条件，提升教育质量。落实好全面两孩政策，严格控制政策外多孩生育，全力帮助计划生育困难家庭解决实际问题。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。 （四）立足强化自身建设，在打造务实政府上狠下功夫。一是强化依法行政。牢固树立法治观念，善于运用法制思维和法治方式开展工作、解决问题。坚持党的领导，自觉接受乡人大的依法监督，认真办理人大代表提案和建议。主动听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进政府工作。抓好政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。二是强化执政为民。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，牢固树立宗旨意识，真心为群众办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是强化作风建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，着力转变干部工作作风，坚持经常深入基层一线化解矛盾，解决问题，进一步密切党群干群关系，不断增强党和政府的凝聚力和号召力。四是强化务实创业。坚持弘扬敢于担当的精神，做到遇到问题绝不回避，遇到困难绝不退缩。切实加强学习型政府建设，不断提高政府工作人员驾驭复杂局面、解决困难问题和抓好本职工作的能力和水平，努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。五是强化廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定和省、市、县有关要求，持之以恒抓好“四风”。严格规范“三公”经费管理，降低行政运行成本。把权力关进制度的笼子，进一步加强重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，努力树立崇德尚廉、干净干事的政府形象。 三、2017年主要工作任务2017年，我们将紧扣“十三五”规划，进一步发挥领导核心作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全乡广大干群重点做好生态建设、特色产业、民生工程等相关工作，为打造新安源头生态特色小镇而不懈努力。 （一）全力抓好招商引资。继续做好黄山新安六股尖山泉水开发有限公司股改工作，在前期准备工作的基础上，做好征地、电力设施搬迁等工作，全力完成4000平方米新厂房建设。进一步拓展市场，确保2017年产值突破5000万。 （二）全力抓好特色产业。继续巩固和推进新安源有机茶产业，做好低产油茶林改造。结合梅溪和新安源林场流转，打造1000亩高产有机香榧基地。推进用余流水养鱼、梅溪水库开发利用和新安源泉水养鱼、雄源泉水养鱼等集体经济项目建设，为源头产业发展探索新路径。 （三）全力抓好项目建设。实施好新安源村环境整治、污水处理等美丽乡村建设项目，确保提升达标。全面完成乡政府驻地建成区和渔塘中心村卫生改厕、污水处理、环境整治、公共服务中心建设等美丽乡村建设项目，确保明年二季度省级验收达标。谋划和建设好2017年省级中心村樟源里的建设项目。同时做好农村道路畅通工程、一事一议、水利“八小”、水毁护岸碣坝修复等项目的实施。启动右龙传统古村落保护项目建设。 （四）全力抓好脱贫攻坚。按照精准扶贫要求，切实抓好中草药种植、竹鼠养殖等产业扶贫；抓好党员干部、驻军部队结对等帮扶扶贫；抓好就业、技能培训等智力扶贫；抓好弱势群体救助等政策兜底扶贫，确保到2018年完成贫困村和贫困人口全面脱贫目标。 （五）全力抓好文明创建。全力推进全域环境整治，在集中攻坚的基础上，发动广大群众投身环境整治，重点围绕房前屋后区域开展整治，做到户户参与，人人动手，包保到人，责任到人。同时建立长效机制，确保环境整治取得实效。 （六）全力抓好民计民生。推进梅溪、用余路面改造提升工程，完成全年危房改造任务。完成土地确权工作。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力完成第三次全国农业普查工作。 （七）全力抓好和谐稳定。利用“两个中心、两个工作站”平台开展好基层综治、信访工作。利用社会信息化管理平台，摸清隐患，筑牢防线，凝聚合力，确保小事不出村，大事不出乡，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故。 （八）全力抓好社会事业。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。着力改善办学条件，提升教育质量。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。 （九）全力抓好自身建设。加强理论学习，学法律，学制度，学经验；弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难；争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建设，做到各项决策部署落实有音。

  2025-07-25

• 【投资休宁县】2018年板桥乡政府工作报告

  在2018年1月31日板桥乡第十八届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告程明轩各位代表：现在，我代表板桥乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。2017年以来的工作回顾2017年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标任务，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好地实现了板桥乡第十八届人大一次会议确定的各项任务目标。截止到目前，我乡共实现财公共财政预算收入286.09万元，较上年完成实绩增长42.3%，占全年收入预算任务的110.03%;固定资产投资完成6367万元，完成了既定的固定资产投资目标，通过招商引资，黄山市天勤汽车配件有限公司即将落地板桥。 一、特色品牌全面发力今年以来，我乡以打造“中国山泉流水养鱼之乡”为主线，大力推广泉水鱼养殖，壮大泉水鱼产业。今年6月初建设完成了板桥乡泉水鱼鱼苗养殖场，已经投放3万余尾鱼苗，未来将会对我乡的泉水鱼示范养殖起到带动作用。同时，结合各行政村不同的资源特点和发展需求，全力打造“一村一品”，形成了以泉水鱼产业发展为拳头，红色梓溪游、油菜花摄影游，猕猴桃和香榧、覆盆子多种经济作物种植观光，箬叶加工，泉水鱼农耕文化探究，古驿道古徽商精神探秘等多种乡村旅游项目融合发展的格局。2017年随着板桥鱼博馆、红色梓溪相继对外开放，进一步丰富了我乡旅游内涵。目前全乡农家乐、渔家乐经营户已达38户，其中省三星级农家乐2户，徽姑娘品牌农家乐3户，全乡全年接待游客近10万人次，广大群众增收致富的道路更广了。 二、美丽板桥成效显著2017年以来，作为乡政府驻地建成区和省级美丽乡村建设中心村的板桥村，按照两治理一加强和十项建设任务要求，结合精准扶贫和村级集体经济建设，板桥村已全面完成集体鱼塘、杨林湾及上板桥护岸建设、污水处理系统建设、河道整治、房前屋后环境整治、卫生改厕、村庄绿化、垃圾处理、引水渠建设、安全饮水工程等10余项工程建设目标，并通过了乡镇政府驻地建成区和省级中心村的省级考核验收。 三、生态文明大幅提升认真贯彻落实县委县政府以“守护青山”等为主的六大行动，规范林木采伐管理，严格禁止皆伐，在全乡范围内宣传推行以择伐、渐伐为主的采伐方式，目前全乡已有三个村民组申请放弃木材采伐计划;加强护林防火宣传力度，设立固定防火牌150个，撰写防火宣传标语40条，发放防火宣传材料320份，每个村都组建了一支20人以上的专业扑火队伍，储备了三个100的防火物资，已经保持了30多年无重大森林火灾的记录;2017年完成采伐迹地造林375亩，申报长江防护林封山育林500亩，下达幼林抚育任务2309亩，目前已完成2000亩。成立沂源河河道禁渔巡护队，坚持连续五年开展护鱼禁渔工作，对乡内河道进行常态化巡护。今年以来，巡护队出动巡逻120余次，抓获网鱼、电鱼人员6人，处罚人民币1.8万元。联合溪口公安所查处毒鱼事件1起，挽回群众经济损失3万余元。按照乡村环境“六清理”的具体要求，对板桥乡全境开展环境整治，通过以开展主题党日活动，深入开展党员志愿服务活动，积极参与公路河道沿线垃圾、卫生死角清理，同时，创新垃圾清理方式，在全乡建立垃圾回收站;开展实施“三大革命”行动，对全乡所有自然村全面开展陈年垃圾清理、改厕和污水处理建设项目。结合政府驻地整治，对公路沿线的乱搭乱建行为进行全面清理，对电线、网线、有线电视线和户外广告进行全面清理和布局，严格建筑材料堆放场和村组停车场的管理，同时开展种植和摆放鲜花、铺设草坪活动，努力改善人民群众的村居环境，扮靓美丽乡村。 四、脱贫攻坚基础牢固一是落实党委书记主抓扶贫机制。下设扶贫工作站，分管领导任站长，配1名工作专员。各村设工作室，配齐村级扶贫专干。乡党委、政府与5个行政村分别签订村级脱贫攻坚责任书，严格执行“一把手”负责制，将扶贫工作纳入到“村为主”考核机制。二是驻军部门六项援建助力扶贫攻坚。驻军96151部队通过对泉水鱼等支柱产业、卫生医疗、基础教育、基础设施、精神文明创建、基层党建等六项援建行动，着力集体经济发展、医疗卫生与基础设施、基础教育条件改善，提升村居环境与村民生活品质，助力贫困户增收，助力扶贫攻坚。三是大力推动鱼旅融合，大力发展泉水鱼，带动乡村旅游，提升板桥乡整体经济，让贫困户享受发展成果。四是全力夯实扶贫工作基础。帮扶责任人和扶贫队长按照扶贫工作要求及时到贫困户家中开展走访活动，全面掌握贫困户家庭信息，全面宣传好中央及省市县的有关扶贫政策，规范整理扶贫档案，及时掌握贫困户就业等方面的需求，通过产业扶贫、兜底扶贫和医疗扶贫等政策确保了2017年36户脱贫对象按时脱贫。 五、军民融合愈加弥坚自2016年10月，驻军96151部队启动对我乡实施军民融合发展六项援建行动以来，投入200余万元，援建集体鱼塘50余口，完成41口鱼塘、引水管、猕猴桃架、军民共建文化长廊建设和3块板桥乡村旅游宣传牌、“山泉流水养鱼”项目宣传广告牌制作安装。将所有收益的50%将以分红形式发给全乡的贫困群众，确保贫困群众稳定增收。组织医学专家到板桥革命老区开展免费体检、义务诊疗，实施白内障复明，向贫困村卫生室60余类常用药品及心电图机、红外线治疗仪、制氧机等医疗器械36台(件)，得到广大群众一致好评。驻军96151部队还为板桥乡中心小学建设了多功能音乐舞蹈教室，添置空调、电视机、写字白板五线谱电教板、电子琴、移动音箱、墙面镜、把杆、鼓铃等硬件建设以及全自动热水器等生活设施，极大改善了广大师生学习工作环境。今年以来，已经完成对板桥村新增的集体鱼塘9个监控视频的安装，黄连8口连片鱼塘建设也已完成，其他援建行动也正同步实施。驻军96151部队的援建行动有力地促进了板桥乡的扶贫攻坚行动，有力地促进了地方经济的发展，有力地促进了村居环境和村民生活品质的提升，让老区人民更加热爱人民的军队，让军队在融合发展中得到升华。 六、民生诉求渠道通达进一步推进强农惠农政策实施，今年以来，全乡共安全发放了涉及全乡6489户次33项的涉农惠农补贴资金369.61万元，大幅增加了村民的资产性收入，提升全乡的民生保障水平;大力实施美丽乡村建设和一事一议等一批民生工程，完善村级基础设施，促进民生改善。大力推进里庄居民点和黄连通组道路的农村道路畅通工程建设。目前，此两条畅通项目已经完成;利用省道471线拓宽改造的契机，为樟前村修建大型停车场，切实解决樟前村停车难;进一步推进板桥省级美丽乡村中心村建设;实施完成了梓坞碣坝建设、杨林湾和上板桥护岸建设、官山新村亮化、官坑桥梁建设，黄连移动信号开通等一大批民心工程，着力改善基础民生条件;着力建设金融惠民店建设，以“贫困户+企业”模式发放扶贫贷款，助力贫困户增收，金融与政府相互融合，共同打击非法集资等金融违法行为;结合“微服务，零距离”和文明创建活动的开展，深入开展以民生工程核心内容的走访活动，进一步提升我乡的民生工程知晓率和满意率;全乡的计生卫生、安全生产、教育事业和武装工作等各项事业都取得了长足的进步。 七、和谐进步境界更高一是进一步加大平安创建的宣传力度，提升广大群众对平安创建的满意率和参与度;二是进一步加强村级综治助理员的业务培训，努力夯实基层综治工作基础;三是进一步深化“微服务，零距离”综治工作深入细致开展，力争“微服务离”再上新台阶;四是全面推行网格化管理机制和社会稳定风险评估机制，有效防控社会稳定风险;五是全力打好信访化解攻坚战，以走访、交心等形式努力化解一批等信访积案，全力打造平安板桥，促进板桥和谐发展。 八、干部作风持续改进今年以来，我们以开展“两学一做”常态化制度化学习教育和“讲重作”专题警示教育活动为契机，认真履行政府的党风廉政主体责任。一是扎实开展学习教育。共开展干部夜校16次，板桥讲堂8次，书记例会8次，参加学习达700余人次;二是持续深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”。全面执行中央“八项规定”和省、市、县有关精神，坚决反对“四风”，制定了《林权流转招投标管理办法》，《政府集中采购制度》，界定风险点52个;三是建立了廉洁高效的政府权力运行机制。扎实推进“村为主”、“坐班走访”制及“阳光四务”，将重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出;四是切实转变乡村干部作风，提升工作效能。深入开展“微服务，零距离”活动，共走访群众3000余人次，化解矛盾纠纷23起，为群众办实事45件;五是大力实施依法行政，开展政府权力清单清理和工作创新活动，大力推进政务公开，政府的自身建设效果显著。各位代表，今年以来政府各项工作取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持板桥建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：保持经济持续增长的基础还不稳固，转变发展方式的任务还很艰巨;改善民生、维护稳定仍需加倍努力;乡村干部作风建设还要进一步加强、能力还需进一步提高，经济发展环境有待进一步优化，等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。2018的主要工作安排及举措针对全年经济社会发展目标任务，我乡将采取以下具体措施： （一）强化举措确保预期目标一是加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财税改革动态，及时掌握和应对国家财税政策调整对收入的影响，牢牢掌握组织收入工作的主动权，确保税源不流失。强化财税部门协作机制，加大协税护税的工作力度，把握动态，落实措施，形成齐抓共管局面，确保完成既定的300万元财政收入目标任务;二是继续加大招商引资力度，确保项目及时落地;三是加大固定资产投入，确保完成固定资产投资目标;四是加大农民收入转型力度，确保农民人均收入达到预期。 （二）不断促进产业品牌保护充分发挥沂源流水养鱼合作社的领军作用，成立黄山市沂源泉水鱼销售有限公司，将全乡283户泉水鱼养殖户吸收进合作社，在前期“统一鱼苗、统一标准、统一防治、统一品牌、保底销售”“四统一保”的基础上，结合板桥乡已建立的信息物联中心，让泉水鱼的销售插上互联网的翅膀，使板桥乡的广大鱼农安心养殖;同时邀请中央及省市县三级媒体对板桥乡的人土风情、历史文化进行深度采风，对我乡泉水鱼养殖模式、泉水鱼农耕文化以及销售模式进行深度挖掘报道，进一步扩大板桥乡泉水鱼品牌的知名度和美誉度;注重引导全乡鱼农树立品牌意识、诚信意识，坚定维护好“一线泉”泉水鱼品牌。 （三）不断推进生态文明建设以县委县政府提出的生态文明建设“六大行动”为契机，始终秉持绿水青山就是金山银山的发展理念，继续实施绿色提升工程，提高板桥的森林覆盖率，打造板桥的“徽杉林海、天然氧吧”;继续实施全年全河道禁渔;继续推进一批美好乡村建设项目建设，持续开展全域环境创建宣传，着力提升沿线创建效果;继续完善机制与措施，打一场露天粪缸歼灭战，建设两个垃圾填埋场，不断深化文明创建举措;继续推进农村清洁工程，改善村居环境，强化文明创建，在已经获得省级生态优美乡镇称号的基础上，再创全国生态优美乡镇，不断将我乡的生态文明建设向纵深推进。 （四）不断促进鱼旅融合发展一是坚持全域旅游发展理念，按照3A级景区标准，对全乡重点区域旅游标识牌、旅游厕所、停车场等基础设施进行规划，分步实施，同时完善对于农家乐及民宿的奖补政策，引导辖区内有积极性的农家乐经营户进行提升改造，逐步提高板桥旅游接待水平。二是在现有“品鱼、赏花、走古道”旅游产品基础上，进一步做好资源整合，针对不同目标群体，打造亲子游、研学游、健康养生游等旅游产品，继续做好板桥油菜花节活动，提高板桥知名度。 （五）不断提升社会民生福祉大力推进惠农政策实施，提升全乡的民生保障水平;大力实施民生工程和美好乡村建设，促进民生改善;大力加强机关效能建设，提升计生、教育、卫生服务水平，增加人民群众的满意度;大力发展基层民主，不断完善基层群众自治制度、农村自治组织民主管理制度，积极做好第十届村民委员会的换届工作，着力壮大村级集体经济实力;大力加强食品药品安全监管，确保人民群众的生命安全;进一步深化金融惠农服务举措;大力推进农民休闲广场(或停车场)建设，引进农民健身舞蹈，丰富农村生活;继续开展诸如“农民文化活动周”、送电影下乡等系列文化活动，提升农民素养;大力推进社会治理创新，实施社会稳定风险评估，加强“两站两中心”建设，加强重点事项、重点人群管理，建立健全矛盾纠纷化解机制，推进诚信建设，打造平安板桥、诚信板桥、美丽板桥、幸福板桥，不断提升全乡人民群众的民生福祉。 （六）不断加强政府自身建设一是更加着重依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大事项向党委报告制度，自觉接受人大法律监督和社会公众监督。努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。规范行政权力运行，增强责任意识，继续利用干部夜校、板桥讲堂、书记例会等载体，加强干部自身对党的十九大精神及党在农村的一系列路线、方针、政策的学习，切实转变作风，更好地开展为民服务，努力建设“学习型、服务型、阳光型、法治型”政府。二是更加着重廉洁从政。切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是更加着重高效施政。以开展“两学一做”常态化制度化学习和“讲重作”专题警示教育活动为契机，以深入开展“微服务，零距离”活动为抓手，，严格履行村为主“坐班走访”制度。自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，把为民服务作为乡村干部绩效考核的重要内容，全面促进全乡经济和社会各项事业健康发展。各位代表，新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们信心满怀。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，齐心协力，攻坚克难，为早日实现幸福美丽新板桥的建设目标而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资休宁县】2017年板桥乡政府工作报告

  在2016年12月21日板桥乡第十八届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告程明轩各位代表：现在，我代表板桥乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、本届政府工作回顾过去的五年，我乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕打造“中国山泉流水养鱼之乡”的总体目标，着力工作创新，努力负重拼搏，实现了泉水鱼产业、乡村旅游、基础设施等各个方面的突破，全乡经济和社会发展取得显著成绩。五年来，我们致力于改革创新，发展活力显著增强。品牌效益不断扩大。自2011年以来，我乡相继组织实施海惠小母牛“安徽省贫困山区留守妇女发展项目”，加大对山泉流水养鱼的扶持和宣传力度，鱼塘新改建后的数量达到800多口，泉水鱼塘总量名列全县第一；在徐源建成5口科技示范塘；持续举办了四届“赏呈村油菜花、品板桥泉水鱼”和“徒步徽饶古驿道，品尝板桥泉水鱼”两项赛事活动，2015年更是成功承办了黄山市第五届油菜花摄影节开幕式；继2013年我乡被授予“安徽省山泉流水养鱼之乡”称号之后，徐源村获得“中国最美村镇”和“安徽省森林村庄”等称号，休宁县山泉流水养鱼也成功申报国家重要农业文化遗产，板桥核心区的影响不断加大。美好乡村建设取得实效。五年来，我们完成了徐源美好乡村建设、黄连环境整治和板桥乡乡村旅游三个总体规划。2015、2016两年，我乡徐源、板桥相继被定为省级美好乡村中心村建设点。同时，开展了梓溪红色旅游基地基础设施建设工作。完成了上板桥花果山设施建设，种植各种经果苗木1000余棵，开通了800米的登山步道。乡村旅游活力凸显。制定实施了《板桥乡促进渔家乐（乡村民宿）发展的试行办法》鼓励有条件的村民开办渔家乐。同时，我乡积极通过深入挖掘板桥乡的历史资源、人文资源和红色资源，全力打造以呈村百佳摄影点、徽饶古驿道和徐源鱼家乐观赏品尝点为核心，加大对外宣传，看油菜花、走古驿道、品泉水鱼等系列活动走上了中央电视台、人民日报和安徽电视台等极具影响力的宣传平台，板桥的知名度和美誉度得到大幅提升，乡村旅游活力进一步凸显。创新服务理念。启动“微服务・零距离”活动，开展集中服务25次，接受群众咨询1500多人次，代理群众办事155件，摸排化解矛盾纠纷95起，得到了《治安望》杂志的关注报道。开展“私人订制”活动。引入销售公司，免费派送带标鱼苗，签订合同三年后回收，确保为市场提供合格泉水鱼，同时为贫困户实现增收。实行“三维立体”养殖。利用鱼塘水面和空间套种“草鱼+石斑鱼+猕猴桃”，实现多种途径增收方式五年来，我们致力于加快建设，乡村面貌显著出新。基础设施建设突飞猛进。松珍公路（板桥―溪口段）改造提升全面完成，全乡各村停车场实现了全覆盖，彻底解决了无处停车、占道停车的现象。并在杨林湾、徐源等村组建成健身广场，组织成立广场舞蹈队，丰富了广大群众精神文化生活。完成乡政府办公楼改造搬迁、凰腾村委会新建和沂川、梓坞村委会的改扩建工作，改善了办公服务环境，极大的方便了群众办事。人居环境逐步改善。2015-2016年在各村开展了文明创建工作和创建文明村民组活动，开展以整治省道471线主干道为主线，结合整治村容村貌、优化旅游环境为重点的“三线三边”、文明创建和政府驻地整治工作，人居旅游环境得到进一步改善；组建了板桥乡保洁员队伍，对村庄主、支路和河道环境进行了整治，聘请专职保洁员25名，大力推进农村清洁工程，村容村貌明显提升。生态环境焕然一新。2014年，通过绿色质量提升工程实现绿化造林1000亩，进一步加强了我乡环境保护和生态建设工作；通过继续推进山区茶园立体化种植项目，实现改造山区茶园高效循环利用示范茶园达1300亩，为我乡调整农村产业结构、促进农民增收、改善农村的生态环境奠定了基础。五年来，我们致力于改善民生，社会事业显著进步。着力构建大民生格局，五年累计实施100余项民生工程，惠及人口2万余人次，群众受益率达到98%以上。社会保险制度不断完善。城乡居民养老保险实现全覆盖，医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围不断扩大，大病保险制度全面建立。惠农政策全面落实。五年来通过“一卡通”方式及时发放各类涉农补贴资金，对各项水利设施进行改造提升，安全饮水工程全面完成；土地确权工作已经进入尾声。科教文卫事业不断发展。板桥中心小学相继获得了全县教学综合评估 一、二等奖和县教科研先进单位称号。大力推进新型农村合作医疗，通过药品零差价销售改革，进一步减轻农民负担。农家书屋免费对外开放，群众性体育活动广泛开展。社会治安等各项工作有序推进。精神文明建设和民主法制建设取得新进展，平安板桥、和谐板桥建设稳步推进，网上信访信息系统逐步建立，社会矛盾纠纷排查调处机制落到实处，群众安全感进一步增强。五年来，我们致力于务实高效，自身建设显著加强。五年来，我们以开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动为契机，认真落实政府的党风廉政主体责任，深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，全面执行中央“八项规定”和省、市、县有关精神，坚决反对“四风”，制定了《林权流转招投标管理办法》，《政府集中采购制度》，《重大风险评估机制》，界定风险点50多个，重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出，积极开展“微服务，零距离”活动，切实转变乡镇干部形象，提升工作效能，大力实施依法行政，开展政府权力清单清理和工作创新活动，大力推进政务公开，政府的自身建设效果显著。各位代表！以上成就的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导、正确指示的结果，是全乡所有党员干部和群众团结拼搏、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表板桥乡人民政府，向全乡广大党员、干部群众，向所有关心和支持板桥发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，当前全乡经济社会发展还存在很多困难和问题：经济发展的步伐不快，发展不足、发展不优问题依然存在，支撑财政收入增长的骨干税源不强，收支压力仍然巨大；少数群众生活依旧困难，扶贫攻坚任务依然严峻；少数干部的思想还不够解放，不能适应新形势、新任务的要求。对此我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、未来五年的工作目标和任务未来五年是“十三五”规划的重要时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是深化改革、加快转型的攻坚时期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。只要我们团结一心、坚定信心、主动作为，就一定能把板桥发展推向新的更高水平。 （一）未来五年的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以落实党要管党、从严治党为基本原则，抓住山泉流水养鱼生态系统入选中国重要农业文化遗产契机，紧紧围绕打造中国山泉流水养鱼之乡的目标，加快建成偏远山区的“经济强乡”，共筑更富更美板桥梦。 （二）未来五年的主要目标任务奋战五年，让板桥综合实力更强。坚持加快发展是永恒的主题，力争“十三五”期间全乡经济总量和主要经济指标翻一番；力争财政收入年均增长8%；社会固定资产投资年均增长10%；农民人均可支配收入比“十二五”末提高50%以上，基本实现“经济强乡”建设目标。奋战五年，让板桥生态环境更佳。秉承绿色发展理念，坚持生态建设和环境治理并重，主要污染物排放明显减少，循环经济加快发展。依托绿色质量提升行动、沂源河沿线治理、美丽乡村建设等项目，持续推进美丽板桥建设，实现全乡天更蓝、山更绿、水更清、地更净。奋战五年，让板桥人民生活更美。坚持民生为本、民生为重，全面深化改革，让改革发展成果由人民共享。“十三五”期间，社会保险实现城乡统筹、全覆盖，民生工程全面落实，社会事业协调发展，民主法制更加健全，群众素质显著提高，社会保持和谐安定，实现民生改善与经济发展同步共进、幸福指数与发展指数同步提升。奋战五年，让政府自身形象更好。不断促进广大政府干部职工的思想政治素质提升，进一步增强政府的创造力、凝聚力、战斗力，进一步加强政府机关制度建设，积极推进乡镇政府权力清单实施，以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设取得新成效，使党和政府与人民群众的血肉联系更加密切。 三、2017年的主要工作和措施措施针对2017年的经济社会发展目标任务，结合“十三五”规划的实施，我乡将着力抓好以下五个方面的工作： （一）不断促进经济转型发展继续加大对外出务工人员技术培训，大力推进“雁归来”工程，鼓励一批有志于板桥发展的能人回乡创业；继续扩大泉水鱼养殖规模，鼓励村民新建鱼塘，充分发挥专业合作社的作用，使板桥泉水鱼走入超市，进入浙江、江苏、上海市场；继续扩大高山立体茶园改造面积，加强立体茶园套种经济作物管理，建成山区立体高效茶园的精品和典范，促进板桥乡的经济转型发展。争取在2017年，实现休宁县板桥乡凰腾猕猴桃种植家庭农场猕猴桃种植面积达200亩；休宁县腾振箬叶农民专业合作社箬叶产量达140吨，产值160万；休宁县板桥乡梓坞亮生茶叶家庭农场有机茶园面积达50亩、茶农收入翻番；凰腾木材加工厂和石岭木材加工厂实现产值达200万元。 （二）不断强化产业品牌打造随着全县泉水鱼养殖产业的不断扩大，及城市居民对食品安全的担忧和对绿色生态农产品需求的增加，向农民下订单的农产品消费模式正在成为一种新的流行。通过开展“私人订制”活动，依靠“客户黄山市沂源泉水鱼销售有限公司鱼农”三者之前市场关系，以公司为主体，实现客户购得合格泉水鱼、鱼农安心养殖泉水鱼。着力全面完成各村集体鱼塘建设，特别是板桥村集体鱼塘，使之尽快产生经济效益，形成示范带动作用，助力发展村级集体经济。目前首批带标鱼苗已经下塘，达143户3000条，预计三年后批量上市。同时开展“草鱼+石斑鱼+猕猴桃”的三维立体养殖模式，实现每口鱼塘喂养120尾草鱼，同时养殖1斤石斑鱼苗800尾和种植2棵猕猴桃树苗，充分利用鱼塘水面价值，也把空间价值利用起来，实现每年增收1万元以上。 （三）不断推进生态文明建设继续实施绿色提升工程，提高板桥的森林覆盖率，打造板桥的“徽杉林海”；继续实施全年全河道禁渔；继续开展徐源农民公园、樟前村综合文化广场及停车场、板桥村污水处理系统建设等一批美好乡村建设项目建设；继续健全机制与措施，深入推进三线三边、政府驻地等集中整治活动；继续推进农村清洁工程，改善村居环境，强化文明创建，在已经获得获得省级生态优美乡镇称号的基础上，继续不断推进生态文明建设。 （四）不断提高乡村旅游品味在发展乡村旅游方面，一是将徐源申报成功国家AAA级旅游景区。二是争取在2016年17家农家乐的基础上，2017年力争新开农家乐达到100家，同时争取再增加3家省三星农家乐、5家市AAA农家乐。三是争创泉水鱼徐源、红豆杉黄连、油菜花呈村三个村为安徽省旅游示范村。四是打造十大景观节点。 （五）不断提升社会民生福祉大力推进惠农政策实施，提升全乡的民生保障水平；大力实施民生工程和美好乡村建设，促进民生改善；大力提升计生、教育、卫生服务水平，增加人民群众的满意度；大力发展基层民主，不断完善基层群众自治制度、农村自治组织民主管理制度，着力壮大村级集体经济实力；大力加强食品药品安全监管，确保人民群众的生命安全；大力推进农民休闲广场（或停车场）建设，大力推广农民健身舞蹈，丰富农村生活；继续开展诸如“农民文化活动周”、送电影下乡等系列文化活动，提升农民素养；大力推进社会管理创新，实施社会稳定风险评估，加强“两站两中心”建设，建立健全矛盾纠纷化解机制，推进诚信建设，打造和谐板桥、平安板桥、诚信板桥、幸福板桥，不断提升全乡人民群众的民生福祉。 四、全面加强政府自身建设 （一）坚持务实高效深化“四风”整治，进一步巩固“两学一做”学习教育活动成果，持续抓好整改落实，切实兑现承诺。强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。加快完善目标管理考核、督查督办机制，突出工作实绩，充分发挥目标管理激励和约束作用。 （二）坚持依法行政善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。建立政府权力清单和责任清单，坚决纠正不作为、乱作为。坚持科学民主依法决策，把公众参与、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，认真执行各项决议、决定，坚持重大事项向乡人大报告制度。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。 （三）坚持廉洁从政认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。认真落实廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，完善惩治和预防腐败体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，板桥的发展正处在一个新的起点，要实现板桥的转型跨越，要让板桥的父老乡亲生活的更加安康幸福，要圆满完成各项目标任务，我们深感责任重大、使命光荣，我们更是信心百倍、豪情满怀，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，坚定信念，锐意进取，团结拼搏，开拓创新，为把我们板桥建设成为更加美丽的目标而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资休宁县】2018年白际乡政府工作报告

  在白际乡第十八届人民代表大会第三次会议上白际乡党委副书记、乡长汪永进(2018年2月1日)各位代表、同志们：现在，我代表白际乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席代表提出意见。2017年，白际乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年度各项目标任务和重点工作，坚持“不忘初心、牢记使命”，团结带领广大干群主动作为，狠抓落实，稳步推进经济社会健康发展。 一、2017年主要工作 （一）经济建设持续发力。主要经济指标稳中有升。今年以来，完成农村经济总收入3500万元;固定资产投资6500万元;财政收入381万元;预计全年农村居民可支配收入达到10500元;村级集体经济稳步增长。白际村实现集体经济收入5万元，结竹营村7.8万元、项山村10.5万元。农业产业发展提质增效。大力发展高山生态特色农业，积极引导群众发展高山茶、泉水鱼、里白等特色种养殖项目，对接相关部门做好优质种苗培育、解决精深加工、销售等工作，切实提高产品附加值;深入推进电子商务进农村工作，重点打造白际村特色农产品电商示范村。 （二）全域旅游深入推进。基础设施完善方面，白际岭停车场地面及观景台周边景观提升改造、民宿建设、结竹营长廊、项山村美丽乡村建设等已全面完成。旅游景点打造方面，依托独特的原生态资源优势，完成白际岭顶亭、观景台、白际岭观光栈道、古树群栈道、古树挂牌等节点建设，提升白际对外形象，开创白际全域原生态旅游新模式。旅游产品推介方面，制作全新的《24景点旅游导览图》，发动全体干群通过微信、QQ等渠道全力推介白际原生态旅游;鼓励村民发展农家乐和销售白际四宝等土特产。旅游安全保障方面，加强值班值守及安全生产检查，切实保障广大游客生命财产安全。今年在各周末及节假日期间共开展食品安全、消防安全、道路交通安全检查24次，发放宣传资料660余份，树立防溺水、交通安全警示牌38块，发送森林防火短信19000余条，微信公众号推送旅游安全需知37条。 （三）全域环境整治有力。不断优化旅游环境，先后对白际亭、观景台、白际停车场、源白公路、白溪公路、白际河等重点区域进行环境整治，村庄河道保洁和景区景点面貌有了很大改观。全面建设美丽乡村，项山中心村建设获得市、县两级领导多次肯定，并启动乡政府驻地建成区整治和结竹营县级中心村申报，积极谋划建设项目，加大全域环境整治力度，力促农村生活环境不断改善。充分发挥党员干部的示范引领作用，组织党员群众开展环境卫生志愿者活动，带动群众自发参与到生态环境建设中来，提升环境质量。 （四）生态保护成效显著。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实县委加强生态文明建设战略部署，全力践行“五大发展”，统筹推进“六大行动”。出台生态保护“十条禁令”，严厉打击林木乱砍滥伐，全面落实造林任务，乡村合力加强林业保护宣传;落实河长制、路长制，全乡实行封河禁渔及增殖放流;落实《白际乡土地利用总体规划》，加强乡村规划管理;结合全域环境整治，以点带面，辐射全乡3个行政村，落实改水改厕等工程;新建“鸡毛换糖”垃圾兑换超市一个;充分发挥群众的主体作用，将乡村旅游、环境整治、传统优秀文化纳入村规民约中，广泛进行宣传。 （五）民计民生持续改善。脱贫攻坚巩固提升，围绕项山、结竹营村脱贫攻坚目标，深入开展全乡建档立卡贫困户走访慰问，通过旅游+扶贫开发、产业扶贫、教育脱贫、健康脱贫、兜底扶贫等方式，全面推进精准扶贫，2017年项山村、结竹营村顺利通过省第三方评估，实现出列。社会事业全面发展，进一步巩固卫生、计生基础工作，优化服务质量;切实关心农村残疾人、“三留守”等弱势群体;继续支持老龄委、共青团、妇联、工会等群团组织加强自身建设;推动全民国防教育，发挥民兵组织在抗洪抢险、森林防火、经济建设和精神文明建设中的作用。全面完成2017年度国防后备力量整组点验、民兵训练工作，率先完成2017年度兵役登记工作，超额完成2017年度征兵工作任务。社会治安形势向好，坚持以“领导干部接访下访”、“雪亮工程”等为抓手，多手段加强社会稳定工作;“5.26”交通事故在法治轨道上顺利调解;重点稳控人员落实专人包保走访化解，实现了党的十九大期间赴县以上零上访，切实做到“小事不出村、大事不出乡”，力保社会和谐稳定。在看到成绩的同时，也清醒地认识到白际乡当前发展存在的困难和问题：一是全乡经济基础比较薄弱，税源和可用财力依然有限，村级集体经济缺乏有效支撑;二是全乡产业结构依然不够合理，经济发展缓慢，农民增收的路子还需进一步拓宽;三是农村基础设施还很落后，如严池道路至今还未开通，群众生产生活依然不够方便;四是全域环境整治和生态保护工作没能完全发挥群众的主体作用，全民参与意识不强。 二、2018年工作谋划2018年，白际乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真按照县委、县政府各项决策部署，坚持问题导向，因地制宜，做足优势，创新实干，用心用情用力推进五大发展行动计划，突出实施乡村振兴战略，为建设“生态更美、旅游更热、生活更富、干群更亲的小康白际”而不懈努力。2018年，我乡将力保全年财政收入完成200万元，力争完成县政府下达的奋斗目标，固定资产投资完成6500万元，农村居民人均可支配收入增长8%以上，在全县综合考核中取得较好位次，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。围绕既定目标，我们重点抓好以下四个方面工作： （一）坚持绿水青山就是金山银山，促生态更美白际最为宝贵的财富是“原生态”，实现生活富裕的最大出路是发展原生态全域旅游。因此，保护好这片原生态资源、提升好这片原生态品味，发展好这片原生态旅游，是当下白际干群扛在肩上、担当作为的长远重任与主体责任。增强生态意识。白际如墨脱，是片森林覆盖率达96%的江南秘境。全乡把准生态这一白际最大的发展优势，坚持绿色永续发展不动摇，从转变意识形态着手，动员广大干群支持、参与生态建设，提振全民的生态意识。加强生态保护。坚持绿水青山就是金山银山，全面贯彻落实好生态文明“六大行动”，实施《白际乡保护原生态“十条禁令”》，启动古村落、古道、古祠堂等徽州“十古”修缮保护工作。认真落实深化全域环境整治三年行动计划，大力开展农村环境“六治理”行动;强化宣传引导，创新活动形式，让群众积极主动参与进来，实现环境整治共建共享。扎实推进美丽乡村和白际乡政府驻地建设，带动环境全域文明。立足白际原生态特点、体现宜居生态特质，围绕“蓝天白云、世外白际”名片，积极争创生态文明村镇，着力打造生态文明建设“白际样板”。 （二）坚持因地制宜打造精品，促旅游更热休宁县委、县政府提出“要加快推进白际、祖源、木梨石共等一批乡村旅游示范点建设”，“聚焦乡村旅游，发展祖源、白际等高山村落特色主题乡村民宿，培育带动乡村旅游合作社、农家乐发展。”因此，新的一年，必须按照县委、县政府的决策部署，围绕“名山秀水、文化休宁”，高举“蓝天白云、世外白际”亮丽名片，创新打造“中国最美原生态旅游目的地”。打造旅游精品亮点。重点挖掘和打造“三点四基地”，即古树群、瀑布等24个生态景点，白际人民公社、红旗渠、祠堂等文化景点，百丈冲、严池梯田、白际岭等百佳摄影点，白际、项山村绘画写生基地，白际、严池露营基地，大峡谷、古道探险基地，白际乡大众摄影基地等。提升旅游服务水平。重点提升“吃住行游购娱”旅游要素，“吃住”上发展高端民宿，提升品味，白际村创建“旅游餐饮食品安全示范村”;“行”上争取开通中巴，增加客源;“游”上建设“十里绿道”，提升山区乡村魅力;“购”上加强产品包装，提升“白际四宝”品牌形象;“娱”上举办篝火晚会、农事体验，农旅结合助农增收。同时统筹推进旅游安全工作，举办旅游服务人员培训，全链条提升旅游综合服务水平，让游客放心、舒心、开心。推介白际旅游产品。重点通过“一网、一号、一牌、一节、一展、一共建”全方位推介白际旅游及特色产品，“一网”，建设白际旅游论坛专网;“一号”，做强“白际发布”微信公众号;“一牌”，在各入口树立旅游广告牌;“一节”，举办“白际四宝”品鉴文化节;“一展”，举办白际原生态旅游摄影展;“一共建”，与浙江淳安县及其中洲镇建立旅游发展友好共建单位，促进皖浙两地旅游互动、优势互补。 （三）坚持乡村振兴战略，促生活更富党的十九大指出，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，要坚持乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。白际地处偏远高山区，经济发展总体水平相对落后，要想实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，必须贯彻最新理念，突出实干，干出实绩。加强项目建设。白际相对基础薄弱，自身造血功能差，必须举全乡之力积极对上争取，积极对外招商。要精心谋划项目，我乡紧紧围绕全域旅游、美丽乡村、民计民生、环境整治等重点领域，结合白际实际与发展定位，加强政策研究及向上对接，精心谋划、编制、开工一批可行性强的项目;要加大对上争取，重点争取发改、财政、交通、水利、扶贫办、美丽办等项目和资金，力争列入县级以上重点项目2个，确保其它各项目顺利落地推进，干出实效。要加强引资引智，突出白际原生态保护及旅游开发这一重点，梳理白际各项可用资源，策划拍摄白际对外形象宣传片，编制白际招商项目推介册，努力在招大引强上寻求新突破;积极号召人人招商、村级招商，激励和引导白际驻杭、驻广等能人回乡创业，鼓励和支持当地有志中青年就地创业。振兴全域旅游。白际因山高路远、通公路较晚，所以这片原生态大好山水至今保存完好，森林覆盖率达96%，有原始森林、天然温泉、峡谷瀑布等自然景观;有千年红豆杉、南方铁杉、皖南柳杉王等珍贵树种群;有徽开古道、人民公社等人文景观;有万亩竹海、高山梯田和树皮顶的土坯房等原生态自然景观，这一切在整个黄山市乃至整个安徽都不可多得，被誉为“江南最后的秘境”、“江南墨脱”、“全省特色景观旅游名镇”等名副其实。因此，实施乡村振兴战略的主战场应放在发展全域乡村旅游上，必须坚定不移按照市委提出的“旅游+”战略和县委、县政府的相关决策部署，千方百计完善旅游基础设施，打造旅游精品亮点，建设旅游精品路线，推介旅游新型产品，创办旅游文化活动，提升旅游服务水平，加大旅游精准招商，加快旅游产业发展，促进百姓增收致富，努力让白际全域旅游在全县乃至全市当先锋、作示范。发展精致农业。打好白际牌，做好农文章。承接白际全域旅游的示范带动和“原生态旅游目的地”的品牌辐射，立足地方传统种养模式，坚持走差异化发展道路，突出发展好以红薯干、香笋尖、野葛粉、高山茶“白际四宝”为主导的特色产业，努力在产品包装设计、品质价格提升、规模规范生产、品牌打造营销上下足功夫，备足后劲，闯出新路。助推发展里白、泉水鱼等特色产业，不断促进农民增收和村集体经济壮大，促进农业和农村振兴发展。 （四）坚持倾听群众心声，促干群更亲把牢基层防线。一是依法依规做好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子;二是进一步规范村级干部坐班值班制度及坐班工作纪律，不断促进村级规范化管理，提升工作效能;三是开展“全民评议好村干”活动，把群众满意度作为衡量村干部任职是否合格的标准，把评议结果与村干部的使用和工作报酬直接挂钩;四是建立实施“村干集体谈心会”工作机制，每季度一次，现场提问题、现场想办法，凝心聚力谋发展。建设乡风文明。一是因地制宜建立健全“村规民约”，引导村民主动参与、自我约束、相互监督，从而形成村庄美、村民富、村风好的乡村新气象;二是通过开展村民代表“文明新风大家谈”活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成良好的社会风尚;三是继续开展文明户评比活动，注重家风家训，努力营造弘扬美德新风尚;四是设立不文明行为曝光栏，倡议大家“文明从我做起拒绝不文明行为”;五是加强村民文化广场和活动中心建设，破除陋习，抵制迷信,弘扬时代主旋律，丰富农村文化生活。抓实脱贫攻坚。一是进一步压紧压实责任。将推进脱贫攻坚作为最重要任务，集中精力抓好项目落地、实施等工作;二是进一步宣传扶贫政策。加强健康等扶贫政策宣传力度，提高贫困群众的政策知晓率、满意率;三是进一步落实扶贫举措。借力“走访谈心、农民夜校”等开展智力扶贫，并围绕主导产业开展特色种养、农家乐、电商扶贫等实用技术培训，推进造血式扶贫迈向深入。四是进一步加大精准扶贫力度，对全乡尚未脱贫的14户21名建档立卡贫困户精准化识别、针对性扶持、动态化管理，实行一户一策、逐户落实，确保按期全部脱贫。改善民计民生。一是继续组织实施好省、市、县各项民生工程，加强民生工程宣传，提高群众知晓率和满意率;二是回应群众需求，切实解决群众反映强烈的突出问题，开建严池公路;三是完善就业创业工作，加大农民就业创业培训力度，大力开展订单式培训、致富技能培训，实现培训长效化，推动农村剩余劳动力由体力型向智力型、技能型转变;四是继续实施农村道路畅通工程，完成严池组道路路基和石壁下公路安保工程、白项公路安保工程等一批项目，大力改善我乡村民居住、出行环境。打造平安白际。一是加强“乡、村、组”联防联调联处机制，打造“平安白际”;开展“驻村夜访”“带案下访”活动，建设并运用好“雪亮工程”、“一网清”平台，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，同时依法打击“二堵五闹”违法犯罪行为，维护社会稳定;二是进一步健全和完善各类突发事件及低温雨雪等自然灾害应急预案，强化组织领导、强化值班值守、强化防范措施，确保人民群众生命财产安全;三是加强对食品安全、森林防火、交通安全等隐患排查，抓实安全生产;四是扎实抓好武装、文教卫体等各项工作，完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，推进城乡社会救助体系，提高群众幸福指数。 三、加强政府自身建设坚持“法治、创新、廉洁、为民”理念，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）加强法治型政府建设。带头学法守法用法，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。完善依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度，严格遵守重大决策法定程序，加大对权利运行的制约监督。 （二）加强创新型政府建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。 （三）加强廉洁型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”和省市县各项规定，坚持不懈纠正“四风”。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，不折不扣整改县委巡察组反馈的问题，不断提升政府系统党风廉政建设水平，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 （四）加强服务型政府建设。始终把人民利益放在首位，坚持主动作为、勤政为民，切实履行职责，深入基层察实情、办实事，解决群众实际问题。始终坚持勤俭节约办实事，为人民群众提供更多更好的服务。紧盯年度重点任务奋力攻坚，全力推动政府工作提速、提质、提效，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

  2025-07-24

• 【投资休宁县】2017年榆村乡政府工作报告

  一、五年主要工作回顾2012年自本届政府任职以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕“一都一城四化”发展战略，以打造“中心城区后花园”为目标，主动作为，奋力拼搏，较好完成了任期初制定的各项工作目标，全乡政治、经济、文化、生态、社会事业和政府自身建设呈现健康发展的良好态势。 （一）牢固树立发展意识，推动经济上台阶1.重要经济指标逐年向好。以2012年为基准，生产总值9208万元，2016年预计达13090万元，年均增长率约为12.4%；财政收入290万元，2016年预计完成465万元，年均增长率约为17%；固定资产投资1262万元，2016年预计完成5700万元，年均增长率约为65.2%；人均可支配收入8967.8元，2016年预计达12764元，年均增长率约为12.4%。通过成立郑湾村乡村投资有限公司、雾里云岭旅游开发有限公司等方式大力发展村集体经济。持续抓好招商引资工作，截止目前完成招商引资1500万元，洽谈企业3家。2.农业结构调整迈开步伐。巩固壮大蘑菇基地，2016年种植面积达12万平方尺，比2012年增长近一倍，蘑菇产销量占全市市场份额一半以上。紫山药基地通过投入研发，紫山药系列产品已经投放部分超市。农村规模种养殖业不断涌现，培育家庭农场1户，生猪养殖大户8户，养鸡大户4户。3.工业发展稳步壮大。黄山齐云消防装备公司在2013年产值踏上“千万”大关，2014年新上空气呼吸器新项目，2016年税收达160万元；鑫阳贸易有限公司投资500余万实现整体搬迁，兴建标准化茶叶加工厂；徽韵堂竹雕厂规模逐步扩大，生产量约达1.5万件套，产值250万元左右，全乡工业经济呈良性发展。4.乡村旅游日益红火。徽开古道户外旅游迅速兴起，累计投入20余万元完成观景台、旅游指示牌等配套设施建设。2016年整合项目资金打造岭脚村白水口综合旅游体验区。积极培育郑湾村姚家、屋基旅游新线路。发展农家乐3家，其中省级三星级农家乐1家。2016年，据不完全统计来全乡旅游达6000余人次。 （二）坚持以人为本，民生事业深入人心1.基础设施明显改善。完成榆村公报、藏溪胜天、富溪卫星、太塘土地庙四座水库除险加固修复工程；完成富溪村村中道路改造；屯石公路榆村段提升改造工程和东岭路养护工程；新建停车场3座；新建藏溪桥、文田桥；完成酒店桥、藏干桥改造；完成小农水项目、高标准基本农田项目和“八小”水利项目的实施。2.民生保障全面实施。民生项目全面实施，民生宣传推进有力，群众知晓率、满意率持续提高。新农合、新农保参合率及续保率始终稳居全县前列，农村低保制度得到完善，补助标准逐年提高，实现了应保尽保。累计投入245万元完成258户危房改造。完成了郑湾村地灾点避让搬迁“以奖代补”项目，共搬迁42户，145人。累计投入232万元实施53个“一事一议”财政奖补项目，惠及全乡百姓。2012年截至2016年11月份，累计通过一卡制发放涉农补助资金2363万元。3.生态环境不断优化。全面推行农村清洁工程，兴建1座标准化的垃圾焚烧炉、36座垃圾池、8个垃圾房，配备15辆三轮车、400只垃圾桶，购置1辆清洁运输车。全乡农村生活垃圾收集、转运、处理运转已常态化，农村环境得到较大改善。2016年6月份开始，乡村联动集中对东岭公路沿线村庄、琅河和藏溪河河道进行集中清理整治。大力推动全域环境整治行动，拆除路边及村庄旱厕139座；清理小沟渠3600余米；增添花卉等绿植1000余株；移除电线杆14根，线路整理2000米。4.扶贫开发有序推进。从2012年始，累计投入300万元，完成郑湾等三个重点贫困村通组道路硬化4700米，新建桥梁3座，危桥改造1座，农村安全饮水项目2个。产业扶贫力度加大，新建竹笋加工企业2个。全乡贫困人口从2013年底的362户1084人下降到2016年底的216户550人。5.美丽乡村成效明显。太塘村完成村口公园美化、村庄亮化、河道清淤、节点绿化，新建了村地标和垃圾房，村文化广场全面建成。郑湾村完成村口道路绿化，古树、古井保护，村主干道40盏太阳能路灯亮化，文化健身广场，停车场和旅游公厕建设，村庄环境面貌发生明显变化。榆村村完成进村道路路灯亮化、村中道路硬化和垃圾房建设。6.群众文化生活不断丰富。优化教育资源，完成中心小学撤并；广播电视村村通、文化图书室、信息资源共享室、村级农家书屋、远程教育免费开放；有序推进榆村村等7个村农民体育健身广场建设；广场舞在各村逐步兴起；以富溪滚舞龙为代表的传统文化活动得以传承和发扬；《灵秀榆村》一书于2016年7月出版面市，得到社会各界的一致好评；职工文化生活日益丰富，连续两年在全县乡镇乒乓球比赛中取得优异成绩。 （三）抓好社会综合治理，全力构建和谐榆村1.践行核心价值观。结合绿色质量提升行动进行绿化亮化，在辛峰塔底新建地标，榆村形象不断提升。在入乡主干道添加核心价值观宣传牌30余块，在郑湾村、岭脚村创新设置文化墙，并通过展牌、绘画、宣传栏、网站、广播、报告会等形式广泛开展践行社会主义核心价值观活动。开展寻找“最美家庭”活动，表彰一批“好媳妇、好妯娌、好夫妻、好公婆”和“村文明卫生户”家庭。2015年我乡及太塘村获得休宁县第一届“文明村镇”称号。2.社会保持和谐稳定。高度重视社会稳定，坚持主要领导亲自抓、负总责。坚持信访工作责任制、信访接待日制度和月排查机制，防范机制向村级延伸，组建乡综治维稳信访工作中心和村工作站，方便村民办事诉求，有效发挥维稳作用。积极应对网络舆情，及时办理回复，有效防范群体性和越级上访事件，累计调处各类矛盾纠纷375起，全乡社会总体平稳。3.推进民主法治进程。深入开展“六五”普法，五年来，发放法律宣传材料1.2万份，开展法律咨询266次，进行法律援助34件。实施村为主工作机制，扎实推进基层民主政治建设，顺利完成乡十八届和十九届人大、政府换届及第 八、九届村委会换届选举工作。 （四）自身建设不断加强严格履行党风廉政建设要求，落实一岗双责。认真组织开展“三个专项”行动，对照要求进行问题查摆和整改。加大了作风效能督查力度，乡干部走读，村干部“遥控”现象基本杜绝，推诿、懒散等陋习明显改善。强化权力制约机制，完成政府权力清单建设，明确我乡政府行政权力99项、公共服务54项。严格落实“三重一大”、工程项目建设六制、党政一把手“五个不直接分管”和“末位表态制度”，规范村级财务管理。严格执行中央八项规定，强化“三公”管理，2016年较之2012年“三公”经费下降约42%。多年来，我们紧抓防火防汛不放松，护林防火、汛期均平稳度过。圆满完成第三次全国经济普查。科学谋划“十三五”规划，完成乡总规和乡村旅游概念规划的编制工作。顺利完成村干部离任生活补助、民办教师教龄和农村五员生活补助认定等工作。各位代表，五年来的发展离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大代表的监督支持，离不开全乡上下的团结奋进，更离不开社会各界的关心帮助！在此，我谨代表榆村乡人民政府，向在座的各位代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和帮助榆村乡发展的社会各界人士表示崇高的敬意和由衷的感谢！在看到成绩的同时，我们清楚的认识到我乡还存在：一是农村产业结构调整力度不大，特色主导产业不显，农民增收渠道不多，工业“短腿”问题还很突出，发展环境有待进一步优化；二是屯溪阳湖至紫阜公路还没畅通，制约发展的瓶颈依然存在，牵动性项目缺乏，村集体经济依然薄弱；三是财税收支压力大，经济增长点不多，税源较为单一，实际收入支出与矛盾大；四是社会管理压力较大，矛盾纠纷调处难、生态环境治理难、网络舆情呈多发；五是干部作风建设仍需加强，工作执行力不够强，敢作为、善作为、勇担当等意识和能力难以适应新常态发展需要，服务群众的效果不够优，有些事还不能让老百姓满意等。这些不足和问题，需要我们高度重视，在今后的工作中加以改进和解决。 二、今后五年主要工作安排今后五年是我们实施“十三五”规划的五年，是新一届政府大有作为的五年，是全面建成小康社会的决胜时期。今后五年工作的指导思想是：我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握“五大”发展理念，全面增强“四种”意识，紧紧围绕县委、县政府提出的“一都一城五化”战略，以“打造中心城区后花园”为目标，加快小集镇建设和生态休闲养生体验区建设，奋力开创榆村科学发展、转型发展、和谐发展的新局面。今后五年主要任务是：财政收入年增速约8%，2021年达654万元。农村居民人均可支配收入年增速10%，2021年达20608元左右。同时，到2018年底，全面实现贫困村“人脱贫、村出列”目标。社会各项事业全面发展，政府服务水平更优，人民生活全面达到小康水平，“中心城区后花园”格局基本形成。为实现上述目标和任务，我们将着重抓好以下工作： （一）抓产业结构调整，大力发展乡域经济1.做优传统农业。继续巩固榆村、富溪、太塘连片千亩优质粮基地粮食种植面积，实施科技入户、水稻提升及测土配方工程，努力提高粮食产量；大力发展名优茶产业，力争到2021年名优茶占茶叶份额的65%以上，增加茶农收入。挖掘毛竹资源优势，发展毛竹、竹笋精深加工产业。依托丰富的塘、库、河水资源，大力发展水产养殖业。2.做活特色产业。按照“一村一品布局，规模化经营，产业化发展”的思路，富溪村重点巩固发展蘑菇、紫山药、大棚蔬菜产业。榆村村重点探索土地流转，积极引导农民实施花卉、经果林种植，发展彩色农业。郑湾村重点利用山泉水资源优势，发展泉水鱼养殖。岭脚村重点借助徽开古道，发展农家乐，壮大户外体验旅游。太塘村重点利用自然人文资源发展休闲旅游。藏溪村重点发展农副产品加工业。桃溪村重点发展油茶种植业。努力培植“一村一品”，通过典型带动，专业组织联动和服务驱动，加快特色产业发展。3.做大工业企业。把发展工业和民营经济作为重点来抓，抓存量，全力做好齐云消防装备公司、鑫阳贸易公司、竹韵堂竹雕工艺厂等企业的扶持和服务；抓增量，利用乡域资源加大招商引资，大力发展绿色农产品深精加工业。鼓励引导我乡旅外成功人士返乡创业。力争五年内，引进投资超千万元的企业1个，超百万企业5个，实现新增规上企业1家，新增税收超百万元的企业1家。4.做响乡村旅游业。利用近邻市区的区位优势，依托榆村历史文化底蕴深厚和生态自然资源丰厚的优势，大力发展乡村旅游。全力打造生态休闲区，积极做好徽开古道、中心城区南线骑游绿道、一塔两坊等景点的建设。做好农家乐创星升级，完善旅游标识牌和景点基础配套设施。加大旅游宣传力度，积极做好传统媒体宣传和微信、网络等宣传营销工作。适时开展民俗表演、古道徒步等较有影响力的旅游推介活动。 （二）抓项目建设，不断改善基础设施1.加大交通设施建设。全力做好屯溪阳湖至紫阜高标准公路榆村段拓宽改造工程的对接建设，有效解决制约榆村发展瓶颈，努力实现道路同城。加快乡域路网建设，争取完成屯石、东岭公路的改线工程，建设南线骑游绿道。提升村级道路建设水平，重点进行道路安保、错车道、公交亭、村级停车场建设，力争“十三五”末每村均建有较大停车场2-3座。推进通组公路硬化，力争通组公路硬化率达到90%以上。2.加快农村水利建设。抓住上级加大水利建设的机遇，积极争取项目投入，加强两河（琅河和藏溪河）河道综合整治，重点开展占用河道违建、非法采砂制砂、污水乱排等整治，建设生态护岸、拦水坝、骑游绿道、亲水平台、小景观，保护水源地。力争2017年水系联通项目开工建设，五年内对所有的塘、坝、灌溉水渠等水利设施进行一次全面维修提升。加强农村安全饮水项目建设，争取“十三五”末安全饮水率实现100%的目标。 （三）抓美丽乡村建设，不断提升乡村文明抢抓上级对美丽乡村建设投入的机遇，在抓好现有市县中心村建设的同时，扩大美丽乡村申报建设范围，力争五年内各中心村均纳入省市县美丽乡村中心村建设行列。2017年，着手实施政府驻地建成区及富溪中心村建设，积极谋划太塘村、郑湾村等省级美丽乡村建设，重点围绕农村垃圾处理、饮水安全提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路通畅、污水处理、河沟渠塘疏浚、公共设施建设、村庄绿化亮化等内容开展实施。建立完善环境卫生保洁长效机制，发挥群众的主体作用，改善农村人居环境，努力打造宜居、宜业、宜游美丽家园。 （四）抓精准扶贫，确保实现精准脱贫目标按照精准扶贫要求，坚持多管齐下，因地制宜，科学规划，分类实施。扎实开展“千名党员干部帮千户”行动，认真落实“项目支撑、产业带动、就业培训、异地搬迁、政策托底”五大措施。在具体工作中注重变输血为造血，找准思路，积极发展冷水鱼、香榧、油茶、生猪等种养殖业，不断提高群众的造血脱贫能力，特别是抓好郑湾村、岭脚村2016年和藏溪村2017年的脱贫工作。 （五）抓社会事业，不断改善民生福祉1.大力实施民生工程。进一步实施民生工程和“一事一议”财政奖补项目，抓紧“一事一议”五年项目库的谋划申报工作，加快城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险、农村危房改造、农村安全饮水、政策性农业保险、计划生育奖励扶助等民生工程的实施。针对农村老龄化的新形势，加快农村养老院建设，力争新建养老院1座，逐步实现“老有所养”。2.全力确保社会稳定。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。完善村为主工作机制，发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用。切实抓好安全生产和食品药品监管力度。加强舆情监测，提高应对水平。广泛开展“七五”普法宣传活动，提高公民法治意识。3.切实加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观教育，努力形成健康、文明、向上向善的社会风气。继续开展文明单位、文明村、文明户评选创建活动，促使乡容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。4.扎实推进民主法治进程。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大法律监督作用。推进依法治乡和村民自治。健全村民代表会议制度,扩大基层民主，巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。5.协调发展各项社会事业。不断提高教育质量，做好小学、学前教育资源优化配置工作。改善医疗基本条件，完善新型农村合作医疗制度和新型农村养老保险制度，健全村民健康档案，不断提高卫生保健和医疗服务水平。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。进一步开放文化图书室、信息资源共享室、村级农家书屋；发挥农民体育健身场所作用，引导农村广场舞等活动有序开展。深度挖掘龙文化资源，倾力打造“舞龙之乡”。加快光纤网络进村组、农户，力争2020年末覆盖各村民组、自然村。 三、2017年重点工作安排各位代表，2017年是新一届政府任期的开局之年，是实现“十三五”宏伟目标的关键之年，我们的目标是：财政收入达470万元。农村居民人均可支配收入达13900元左右。完成固定资产投资6000万元。实现贫困村“人脱贫、村出列”目标。全面完成县下达的招商引资任务。全乡各项工作努力在全县争先进位。实现经济、社会等全方位提升，群众幸福指数进一步提升，为此我们将抓好以下方面： （一）千方百计抓发展。全力做好齐云消防装备有限公司、鑫阳贸易有限公司、竹韵堂竹雕厂等企业的扶持和服务；持续抓好徽开古道乡村旅游基础设施建设，努力提升乡村游品质。千方百计发展村级集体经济，盘活各村现有资源，加大村级招商引资的力度，继续经营好郑湾村乡村投资公司和岭脚村雾里云岭旅游开发公司，不断增强村级自我造血功能。 （二）统筹推进抓扶贫。加大精准扶贫力度，落实扶贫工作第一责任人责任，抓好精准到户和整村推进项目。通过建设泉水鱼馆、旅游民宿、光伏发电项目带动、政策帮扶等多方式加快贫困村和贫困群众脱贫致富步伐，确保完成藏溪村出列和贫困户脱贫任务。 （三）矢志不渝抓创建。统筹抓好美丽乡村中心村和政府驻地建成区集中整治任务，强化乡政府驻地环境整治，将农村环境综合整治逐步向村组延伸，完善各村环境卫生清洁长效机制建设，美化村组环境，促文明创建常态化，努力提升乡村两级文明创建意识和水平。 （四）持之以恒抓稳定。认真抓好矛盾纠纷排查和化解工作，对疑难复杂纠纷，要加强协调，落实包保，责任到人；加强引导，强化宣传，积极应对网络舆情和网络问政，努力提升干部网上问题网下解决能力和应对舆情水平。全力抓好拆违控违工作，坚决杜绝非法采砂行为。进一步落实安全生产主体责任，加大消防安全和食品药品安全监管工作，确保全乡和谐稳定。 （五）一如既往抓民生。推进一事一议、农村危房改造、农村饮水安全工程、政策性农业保险、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险、计划生育奖励扶助等民生工程的实施，进行多形式全方位的宣传，切实提升百姓的“知晓率”、“满意度”。积极发展社会事业，稳步提升教育教学质量。进一步提升基层医疗卫生服务水平，努力满足百姓卫生需求。落实计划生育新政策，推进计生优质服务。积极发挥民兵、工会、共青团、妇联等组织作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。 四、切实加强政府自身建设 （一）抓好干部作风建设。把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓长。全乡党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。 （二）践行高效勤政作风。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。完善政府工作推进机制，着力治庸、治懒、治散，对重点工作定标准、定时限、定要求，提高工作效率，确保“抓铁有痕、踏石留印”。完善考核激励机制，不断激发干部工作的源动力和创造力。 （三）倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态，全力推动依法治乡，坚持依法行政，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。同时，坚持科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，实现运行规范化，提高执行力，强化督查督办机制，确保政治清明，政策落实不打折扣，更好服务群众。各位代表、各位同志们！我乡新一届政府未来五年的蓝图已经绘就，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平系列重要讲话精神，咬定青山不放松，紧紧团结和依靠全乡人民，万众一心，攻坚克难，开拓进取，为早日建成“中心城区后花园”，全面建成小康榆村的目标而努力奋斗！

  2025-07-24

• 【投资休宁县】2018年东临溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东临溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府围绕县委、县政府决策部署，贯彻落实党的十八大、十九大精神，认真学习习近平总书记重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康东临溪的奋斗目标，团结全镇干部群众，披荆斩棘，埋头实干，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为实施“十三五”规划打下坚实基础。全年我镇主要经济指标均超额完成任务。全镇财政收入3500万元，超年度总任务34%，同比增长49%;固定资产投资完成6.85亿元，超年度总任务7%;完成招商引资任务4.68亿元，超年度总任务56%，圆满完成了年初县委县政府制订的各项目标任务和重点工作。一年来，我们不忘初心，全心全意谋福祉促民生社会民生不断改善。民生工程仍是政府工作的重中之重。我镇持续关注弱势群体生活，不断加强特殊困难群众社会救助工作力度;坚持实行“一卡通”确保对各项惠农政策补贴及低保、大病救助等发放到位。实施全民参保计划，完成城乡居民社会养老保险参保13938人。完成危房改造任务12户、完成“八小”水利工程、完成农村道路畅通工程。夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益，稳妥实施“全面二孩”政策。加强食品药品安全管理，做好禁食野生蘑菇宣传。完善农产品质量安全检测站，加强农畜产品质量安全监管工作。社会环境持续稳定。积极做好防汛防溺水防火工作，成立应急抢险救援分队，战胜“6・24”洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全;落实清明、中元、冬至等火灾易发高发期间的防范措施，确保全年无一起火灾。开展重要节点、重点区域矛盾纠纷排查，落实调解各类矛盾纠纷87起，成功调解大阜村民与恒源公司的林权纠纷;依法平稳解决“10・16”交通事故。在特殊、重大时期加强对重点人员严格“全天候”管控，成功解决新安药博园部分业主信访问题，圆满完成党的十九大安保工作。一年来，我们牢记使命，全力以赴重精准促攻坚深入开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及大排查，“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实，获得省督查好评，98户133名贫困人口顺利脱贫、贫困村小阜村成功出列。探索建立“村集体+企业+农户”扶贫模式，实现村集体、企业、贫困户三赢，受到李国英省长高度赞扬。一年来，我们披荆斩棘，全神贯注抓经济促发展重点项目建设稳步推进。始终坚持把项目建设作为全镇经济社会发展的主引擎，坚持项目建设与产业升级相结合，积极推动“腾笼换鸟”工作。积极有序推进黄山乐拓者旅游休闲运动中心、临溪天然泉水养殖基地、东临溪广源路等项目的建设。招商引资力度不断加大。利用“以商招商”模式，依托黄山汇润机械有限公司从江、浙、沪等地引进2家相关配套工业企业;利用区位和生态资源优势，引进黄山蕃米粒创意生态农场和临溪天然泉山庄项目;利用丰富的旅游资源，成功引进黄山飞泉谷旅游拓展文化项目。村集体经济持续发展。发挥区位、交通、资源等优势，大力发展特色产业，全镇村集体收入超7.5万元村由去年的5个增加到今年的9个。特别是我镇贫困村小阜村积极推动生态山泉流水养殖，引进飞泉谷旅游拓展开发项目，村集体经济达到11.7万，较去年增长330%。一年来，我们万众一心，全局在胸讲生态促文明始终坚持绿色发展不动摇，紧密结合“一路一河”沿线综合治理，始终紧扣县委加强生态文明建设战略部署，大力推进文明建设“六大行动”。规范林木综合管理。加强林业生态保护，推进林业生态修复，全年完成林木采伐迹地造林856亩，封山育林800亩，毛竹修复1000亩，建设国家储备林300亩，采伐量减少40%。发展林业产业经济，培育林业新型经营主体，建设特色经果林示范村2个，新增庭院经济14家，发展特色养殖30亩，发展山区林下采集加工示范点1个，创建生态旅游综合示范区1个。强化水源污染防治。建立和完善“河长制”，开展三村河一心段的污染治理，推进禁养区内畜禽养殖户整治。全年共制止非法采砂行为26次，并打响了全省非法采砂入刑第一枪，极大震慑非法采砂行为，取得良好社会效果。加强大气污染防治。一是开展工业大气污染防治，对金童水泥、天运搅拌站、曙光矿业等重点行业进行全面排查，严格落实扬尘污染防治各项措施。二是加强农村大气污染防治。深入田间地头开展日常巡逻，发放《关于禁止秸秆焚烧的通知》400余份，同时引进益天士公司，共回收30余吨秸秆进行综合利用。加大拆违控违执法力度。始终高度重视控违拆违工作，坚持“控、拆并举”，对违法建设的打击一直保持高压态势。一年来，我们共行动13次，拆除违法建设15处共计4696平方米。加速推进美丽乡村建设。全面完成镇政府驻地建成区美丽乡村建设，多形式全方位改善人居环境，逐步推进乡村旅游经济带建设。同时，建立生态环境志愿者队伍，大力推进“党员主题日”、“我们的节日”、美丽庭院创建等活动，提高全民主动参与积极性。一年来，我们率先垂范，全始全终转作风促效能认真贯彻落实“三会一课”和“六项制度”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题教育和专题警示教育，推动全镇干部牢固树立“四个意识”。完成权责清单、公共服务清单109项任务的编制，制作为民服务中心的办事指南和流程图汇编;密切联系工会、共青团、妇联、残联等群众团体，认真听取各方意见建议，办理县、镇人大代表建议14件;修改完善《东临溪镇村级财务管理制度》，进一步规范村级财务开支;开展“三资”清查工作，确保村及村民组的资金、资产和资源得到统一管理;严格落实“一岗双责”责任制，组织全镇党员签订专项廉政承诺，筑牢自身拒腐防变的思想防线。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、努力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表东临溪镇人民政府向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的各位代表，向所有关心、支持东临溪经济社会事业发展的各级领导、各级干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是重点项目建设，特别是征地迁坟工作推进力度需进一步增强，二是拆违控违等工作面临压力比较重。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移认真落实“五大发展行动计划”，努力实现东临溪经济社会发展新突破。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长7%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。实现上述目标，突出抓好六个方面工作： 一、新的一年，我们将全面完成脱贫攻坚任务。2018年完成贫困村小阜村摘帽后剩余贫困人口的脱贫解困任务。紧紧围绕“五个坚持、六个精准、五个一批”的目标，精准发力、合力攻坚，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，确保实现剩余43户107人全部脱贫，努力实现2020年同步奔康的目标。 二、新的一年，我们将全面推进重点项目建设。一是抓黄山乐拓者旅游休闲运动中心项目、广源路项目两个续建项目续建快投。坚持跟踪服务，实行“月督查、月调度、月排位”，确保早建成早投产。二是抓新安大道延伸段项目、新安药博园二期项目、黄山市公安局特警防爆防恐训练综合楼项目、黄山市综合型公共实训基地项目、黄山飞泉谷旅游拓展休闲项目五个新建项目征地拆迁。优化发展环境，破解征迁难题，突破征迁瓶颈，确保早开工早建成。三是抓黄山梦谷项目、临溪养生养老示范区项目、通宁公司地产项目三个储备项目责任落实。牢固树立“包抓项目一日未建成，包抓责任一日不减轻”的观念，确保推进有序。 三、新的一年，我们将全面加大招商引资力度。以“重大项目推进年”活动为抓手，把项目建设与产业升级相结合，围绕汇润机械，展开平台招商、以商招商。强力推进新一轮招商引资攻势，带头抓招商，形成全社会重视招商引资的良好氛围，力争临溪徽派古玩街及农副产品交易市场、黄山旅游集散中心及黄山总部经济园项目在我镇落户，力争招商引资到位资金2亿元以上，确保在重大项目招引上取得新突破。 四、新的一年，我们将全面开展拆违控违整治。持续强效推进控违拆违工作，坚持“控拆并举，依法高效”原则，下狠心、用铁腕，做到巡更巡查常态化。针对违建现象严重的重点村，始终保持对新建违章建筑“零容忍”，打击违法建设“不手软”的高压态势，确保有效遏制违法建设蔓延，积极推动形成和谐拆违控违的良好新局面。 五、新的一年，我们将全面提升城乡人居环境。结合“一路一河”，完善垃圾清运处置，完善长效保洁机制，全面落实文明创建“六大行动”。以农村环境“三大革命”为重点，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，积极打造1个省级美丽乡村和1个市级美丽乡村建设。建立生态文明建设督查问责机制，将生态文明建设推进情况列为“村为主”年终考核项目。 六、新的一年，我们将全面筑牢自身建设堡垒。积极贯彻落实党的十九大精神，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。积极推动法治政府建设，持续“七五”普法活动，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。不断推进政务公开工作，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，确保各项工作都能受到社会公众的广泛监督。各位代表!东临溪的美好未来，东临溪人民的美好生活是靠双手奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难、真抓实干，积极推动东临溪经济繁荣发展、社会和谐稳定，为全面建成小康东临溪、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2018年龙田乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表龙田乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2017年的工作回顾今年来，全乡上下攻坚克难、锐意进取，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全乡人民，同心协力，攻艰克难，扎实苦干，开拓创新，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活乡域经济，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了乡十八届人代会第一会议确定的各项目标任务，在加快构建美丽龙田，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 一、主要经济指标完成情况截止七月底，完成固定资产投资5000万元，占年初任务的50%;财政收入完成135万元，占年初任务的75%。预计到10月底完成固定资产投资8000万元，财政收入180万元，完成全年目标任务。 二、党建引领工作不断加强认真履行农村基层组织建设职责，扎实推进“基层党组织标准化建设年”和“党支部规范化建设提升年”活动，焕发基层党组织的活力。落实“村为主”工作机制，建立党建联系点11个，积极争创江田村省级党建示范点、浯田村市级党建示范点;严把党员“入口关”，“七一”期间坚持标准、规范发展党员5名;并按照党要管党、从严治党要求，全面推行党务、村务等“阳光四务”工作制度，并通过考核确保村级组织各项工作步入制度化、规范化轨道。谋划党建创新项目，探索建立党建指导员工作机制，落实党员“红黄榜”制度，推行每月一评比，季度一公开，实行量化积分;严肃党内政治生活，认真组织召开民主生活会和组织生活会，以“红脸出汗”精神开展批评与自我批评。 三、扎实推进各项工作落实1、重大项目顺利推进。每个项目按照主要领导包保，班子成员驻村负责，按照时间节点要求倒排工期，定人、定责细化项目进度时间表，实行“一日一汇报、一周一调度”，力争每个项目早日完成。总投资6.9亿元的205国道改扩建项目一期、二期征地工作顺利完成，征地面积158.52亩，房屋280平方米，拆除厕所20座，迁坟30棺。积极服务尚能风能发电项目，已完成项目建设用地的前期摸排;总投资430万元的农业综合开发项目已完成征地30亩，目前正抓紧施工中，9月底全部完工。2、特色农业稳步发展。立足生态资源优势，通过农户、村集体、农场、招商投资“四轮驱动”模式，建成农户标准化泉水养鱼池20000平方米，发展山泉流水养鱼产业。为扩大品牌效应，营造泉鱼文化，在高速公路下口，205国道沿线制作泉鱼文化墙。同时借助党员能人程江桂在上海开办龙田泉水鱼专卖店，提高泉鱼的知晓率。泉水鱼产业既促进山区农民稳定增收，也实现村集体经济的突破，预计全年收入达到20万元。积极鼓励支持发展渔家乐，目前全乡共有9家，基本形成泉水鱼的养殖、观赏、品尝的 一、三产业的有机融合。成立了江田茶叶合作社、泉水鱼合作社、桃林箬叶合作社三家。3、脱贫攻坚精准实施。继续实施“千名党员帮千户”活动，上半年参与帮扶干部52人，走访贫困户2000余人次，及时掌握帮扶对象的思想动态和脱贫需求，做到“动态帮扶”。加大扶贫项目的申报，上半年申报第一批扶贫项目五个，总投资132.9万元，争取项目资金92.9万元;积极落实扶贫产业到户，通过农户申报，经乡、村两级评议及公示，第一批扶贫产业到户项目总计申报农户104户，申报补贴资金25.72万元。继续加强扶贫队伍建设，选派副县级干部来龙田乡浯田村挂职，担任驻村工作队长。江田村被确定为国家脱贫攻坚贫困村定点观测点，由人民网记者驻村调研一个月，调研期间在人民日报、人民网等发表宣传报道文章12篇。2017年底实现贫困村浯田整村出列，全乡105户237人脱贫的目标。4、美丽乡村全面推进。按照打造“最美安徽南大门”的建设要求，积极谋划好江田省级美丽乡村和桃林乡政府驻地建成区项目,建立一户一档。广泛征求每户群众意见，合理安排江田省级美丽乡村建设每个点，规划方案于5月26日通过专家评审，到八月底已经建成江田下村护岸、护栏及便民桥等项目。桃林乡政府驻地建成区“两清理一提升”项目建设正在进行中。全域环境整治成效显著，村级生产生活、文化等公共基础设施得到有效改善。浯田、江田建起垃圾兑换超市，古楼通过每月户评比美丽庭院，在全乡环境整治工作中走在前列。5、安全生产常抓不懈。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，紧紧盯住重点项目、重点岗位不放松，在重要节日、节点对施工现场、重点单位等进行全面的检查，做到安全生产、安全施工。今年来全乡未发生一起安全事故。6、民生福祉持续改善。依托“两站两中心”和“村为主”工作机制，社会秩序明显好转;农村人饮工程、卫生保洁、道路交通、农民住房、通信网络电力等民生工程扎实推进，农民生活设施建管结合长效机制基本形成，两率显著提升。今年共争取“一事一议”项目资金12.3万元，完成古楼、浯田村拱桥护栏及文化广场提升等项目建设。积极做好失地保险工作，对失地农民面积进行统计，并与县直有关部门对接，完善各项程序，保障失地农民的利益。7、“六大行动”推进情况。践行“护林承诺”，突出林业生态保护，科学制定封山育林区域，加强对各村教育，调动党员及村民的积极性，发挥五老作用，成为义务护林员。今年取消商品材砍伐计划，加大对涉林违法行为的打击力度，配合林业公安处理滥伐、盗伐林木案2起、非法占用林地案件1起，涉案林木材积11立方米，罚款近2万元。全面实行封河禁渔，打击河道乱挖盗挖，完善“河长制”管理，分段巡护，并建立电信信息化平台，在重要河段实施监控管理。加大村中闲置、破旧老宅的处置，建立控违动态管理巡查机制。禁用高毒农药、除草剂等，倡导绿色有机作物，控制农村面源污染。加大秸秆禁烧及综合利用力度。组建“党员先锋行”、“巾帼志愿者”和“青年志愿服务队”，开展主题党日奉献和志愿服务活动。在桃林村开展“十星文明户”评选活动，突出绿色发展导向，不断增强全民的节约意识、环保意识和生态意识。在浯田村开展“美丽庭院”评选活动，动员在家妇女形成良好卫生习惯扮靓家园。8、信访维稳工作成效显著。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头隐患的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。今年来共受理、办理人民群众来信、来访、来电27件，已办结27件，办结率为100%。村级综治维稳信访工作站效力不断发挥，全乡未发生一起集体越级非正常访现象。9、社会治安全面加强。扎实推进“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”等载体的平安创建活动，狠抓安全生产、交通、护林防火等专项整治。同时，深入开展“七五”普法工作和反邪教警示教育，提高群众法律意识。举办法制宣传教育10余场次，有效推进了“平安龙田”建设。可以说，过去的这半年是全乡上下一心、团结奋进的之年;是战胜各种困难、努力开创新局面的之年;是坚持科学发展，经济平稳运行的之年;是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的之年。今年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干群携手同心、攻坚克难，实现了新一届政府的完美开局。在此，我谨代表龙田乡人民政府，向全乡人民，向关心支持我乡发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是经济基础还很薄弱，泉水鱼发展还未能全面带动第三产业的发展，没有第二产业支撑，税收收入缺乏稳定来源。二是区位优势发挥不明显，龙田乡与浙江比邻，但未能充分发挥区位优势，没能与比邻外省乡镇形成合力，共同推动经济发展。三是环境整治还需加强，良好的环境是发展旅游的基础，我们在过去花了很大精力进行环境的整治，并取得了一定成绩。但是我们也要看到，我们距离优质环境标准还存在不少差距，距离乡村旅游的标准化还有差距，仍需继续努力改善。对于以上这些问题我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。下一步工作安排2017年是“十三五”规划的快速发展之年，做好全年的政府工作具有十分重要的意义。全乡下一步工作指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级党委、政府的工作要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以科学发展为主线，以建设“活力龙田、魅力龙田、生态龙田、和谐龙田、幸福龙田”为目标，大力实施“生态立乡、文旅兴乡”的发展战略，加快转变经济发展方式，强力推进脱贫攻坚，持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理等工作，不断提高人民群众的幸福指数，努力把龙田建成经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的和谐优美乡村。为确保和超额完成目标任务，下步我们将加大生态保护和全域环境整治工作力度，不断提升龙田对外形象和整体品味。围绕“百里生态旅游走廊”“山泉流水养鱼南部核心区”的目标，做大做强山泉流水养鱼产业，打造“吃、住、玩”一体的“泉鱼小镇”新模式。 一、突出党建引领，推动党的建设再上新台阶。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“六项制度”，进一步严肃党内政治生活，强化对乡村两级党员的教育管理监督，切实增强党员干部的“四种意识”和党支部的先锋模范和战斗堡垒作用，迎接党的十九大顺利召开。 二、突出结构调整，力求龙田品牌不断优化。以做强龙田泉水鱼经济，努力打造“泉鱼小镇”为目标，发展渔家乐，利用徽姑娘项目统一标识、统一包装，建成桃林品泉水鱼一条街。同时综合利用荒废山场建立箬叶基地，发展林下经济，做到 一、三产业的有效融合。 三、突出区位优势，做活旅游经济。以打造沿205国道百里旅游经济走廊为目标，结合品尝、休闲、体验、旅游四位一体的全域旅游新构架，以全域环境整治为支撑，进一步完善龙坑源综合旅游基地的提升，进一步完善马金岭徒步生态游的挖掘。 四、突出考核导向，全面推进年度目标任务的完成。牢牢抓住责任这条主线，强化考核导向，以责任推动工作落实，督促乡村两级在全域环境整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚等中心工作中牢记责任，切实履行职责，把工作真正抓到实处，坚持以改革创新的精神推进全乡各项工作整体水平，不断提高农村生活条件，坚决打赢脱贫攻坚战，不断提高贫困户的物质生活条件。 五、加强自身建设，净化优化发展政治环境把依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平，加快推进依法治乡进程。完善财政资金使用和管理制度，认真贯彻落实“三重一大”制度，并主动接受人大监督、纪检监督和社会监督，推进科学民主决策。严格实行行政问责制，加大对行政问责制度实施情况的监督检查，定期不定期地组织开展督查或专项督查，发现问题及时督促整改。通过科学的决策、严格的管理、规范的流程，树立法治政府的理念，严格按照法定程序行使权力，自觉运用法律政策手段化解社会矛盾，解决实际问题。各位代表!站在“十三五”快速发展的历史起点上，使命神圣而光荣，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下、在全乡人民的大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，求真务实，为开创龙田经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2017年五城镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表五城镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、本届政府任期回顾过去的五年，是经济步入新常态，各项工作充满挑战的五年；也是全镇上下奋力拼搏，经济社会发展取得积极成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实中央和省市县各项决策部署，抢抓机遇，积极作为，真抓实干，实现了全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了镇第十八届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。我镇先后获得了国家级生态镇、省级传统绿色食品加工产业集群专业镇、省级环境优美镇、省级金融服务下乡示范乡镇、市级抗洪抢险先进集体等多项荣誉，“五城米酒”、“五城茶干”被评为国家地理标志保护产品，进一步扩大了五城镇的知名度和影响力。五年来，我们始终坚持发展为先，综合实力更加壮大。各项指标稳步增长。五年来累计实现财政收入9216万元，年均增长19.2%；完成全社会固定资产投资7.5亿元，年均增长14.8%；2016年预计实现农村居民人均可支配收入15026元，年均增长10.2%。招商引资成效显著。华腾搅拌站、龙湾湖畔创意园等一批项目落地。中海洋打造的健康养老小镇项目有望签订框架性协议。五龙山旅游和刘胡兰水库开发等项目有望落地。佳龙、华腾、龙珠3家企业跻身规上工业企业行列。产业结构不断优化。着力“五城茶干”、“五城米酒”等品牌的深度挖掘和发展工作，充分发挥传统特色产业的品牌效益，五城米酒于2014年7月被正式批准为国家地理标志保护产品。加快以茶干为核心的农业产业发展，以省市县打造特色小镇为契机，大力发展休闲体验农业和精致农业，以休宁县星洲国玉种养农民专业合作社、“休珍菜园”为基础，打造星洲村、双龙村的“茶干+蔬菜”农业文化体验园。五年来，我们始终坚持生态为要，镇村面貌更加优美。扎实推进美丽乡村建设。五年来，完成双龙村和阳台村省级美丽乡村建设任务，基本完成市级美丽乡村龙湾村和县级美丽乡村星洲村建设任务，拟申报龙湾村和上岩村2017年省级美丽乡村建设。扎实推进基础设施建设。积极推进农村清洁工程，建成五城、上岩、月潭和星洲5个垃圾处理中心并投入使用，健全农村保洁长效工作机制。完成月瑶公路、五岩路、五低路、竹园桥和朝阳桥等一大批重点项目。扎实推进全域环境整治。推进乡村环境“六清理”。推进以清理垃圾污水、柴草杂物、广告标牌、建材物料、乱拉线绳和私搭乱建为主要内容的“六清理”。推进拆违控违。五年来，发放《致群众的一封信》等宣传材料10000余份，制作固定标语1000余条，充实拆违控违队伍，加快工作推进力度，及时开展专项巡查，积极上门宣传劝导。开展联合行动20余次，拆除违章建筑30余处、3000多平方米。推进镇区整治。对镇区主街道的占道经营、乱堆乱放、破损广告标牌进行集中整治，定期对沿街店铺挨家挨户进行宣传教育和整治清理。自行动开展以来，共督促商户移除占道的摊位、广告牌、小吃摊40余处、拆除沿街商户私建的洗衣台10余处、处理残破损广告标牌20处。经过整治，全镇环境得到有效改善，受到了群众的普遍欢迎。五年来，我们始终坚持民生为重，群众生活更加幸福。惠农政策全面落实。累计投入4000万元完成33项民生工程建设任务，群众的幸福指数和满意指数显著提升。认真落实上级各项惠农政策，五年来，全镇共发放退耕还林、粮食补贴等各种惠农资金5132万元，发放各类救灾资金86万元。不断扩大社会保障覆盖面，新农合参保人数达21675人，参保率达99%，城乡居民养老保障参保人数达16059人，参保率达100%。脱贫攻坚成效显著。2014年完成全镇贫困人口“建档立卡”工作，全镇贫困人口341户866人基本信息实现联网管理，为“十三五”全面建成小康社会，实现精准扶贫，精准脱贫夯实了基础。2015年组织开展“建档立卡”回头看，清理不合理贫困人口56人，识别增加贫困人口56人。在全镇13个非贫困村派驻扶贫工作队，镇、村制定四项责任清单、脱贫计划和作战图。落实341名党员一对一结对帮扶贫困户，做到贫困农户结对帮扶全覆盖。制定了《五城镇产业扶贫到户项目具体补助标准》和“千名党员干部帮千户”脱贫攻坚行动实施方案。并深入开展“雨露计划”、就业扶贫、产业扶持行动。通过电商培训和职业技能培训等方式培训人员20余人，帮扶就业2人。今年为159户贫困户上报低产茶园、竹园改造、豆腐加工、泉水鱼养殖、种植菊花等产业发展项目，申报资金69万元。2015年阳台村开发黄花菜基地60亩、有机茶基地100亩。鼓励引导非公企业与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。民生项目稳步推进。五年来扎实完成农村危房改造任务。阳台滑坡群地质灾害点异地搬迁安置基本完成。改扩建五城敬老院，集中供养农村五保户34人。累计投入资金近亿元，完成“八小”水利改造提升、“一事一议”财政奖补项目、村级活动中心建设、小水电代燃料、五城中小河流域治理、6座小二型水库除险加固等工程。对新建成的五丰村村委会进行内部功能布置，新建的上岩村村委会正在施工五年来，我们始终坚持统筹为纲，社会事业更加繁荣。计生服务全面提升。五年来全镇新出生人口1184人，年自然增长率3.1‰，保持平稳水平。全面落实“全面二孩”政策，计生工作以提供优质服务，提升人口公共服务水平为标准。发放计生奖扶资金202万元、独生子女保健费70万元。推进生育关怀行动，深化助老、扶幼关爱服务。文化事业蓬勃发展。五年来，开展送戏下乡100余场，送电影下乡600余场，组织了各村元宵节、中秋节舞龙活动、积极参加县里组织的乒乓球、羽毛球比赛，美好乡村文艺汇演等。为每个村农家书屋增加1万元图书，投资2万余元协助三个村建设村级图书室，同时开展了图书管理员培训，提高了农家书屋的利用率。积极整理五城古文化收集工程，收集五城古迹、古文化、古传说。精神文明深入推进。以社会主义核心价值观为引导，以开展争创“星级文明户”、争当“好媳妇”“好公婆”等群众创评活动为依托，大力培育“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的良好社会风气。涌现了一大批好人好事，各界捐资捐助帮扶上岩村、龙湾村和长干村的患病困难户；上岩、岩溪两村合力寻找走失老人；龙湾村的拾金不昧不留名、党员干部带头修桥补路等。张芳芳、洪光明等5名同志入选了最美休宁人。他们凸显了五城的闪光点，弘扬了五城的正能量。五年来，我们始终坚持稳定为基，社会局面更加和谐。社会治理不断深入。开展矛盾纠纷排查化解，实施“五进一访一化”、“走百访千”等活动，调处矛盾纠纷1000余起，做到小事不出村、大事不出镇。积极应对网络舆情，第一时间处理回复来信来访。加强对刑释解教人员、社区矫正人员等重点人管控。安全生产常抓不懈。扎实抓好安全生产工作，五年来未发生一起安全生产责任事故。与各村签订了防汛和防火责任书，制定了包保制度，调整充实了应急小分队320人，购买了防汛和防火物资。进村入组发放《致村民森林防火一封信》，制定一套扑火预案，建立一支灭火队，保证一辆巡查车，做到一村一个护林员，落实一项奖惩制度切实做好森林防火工作。依法治镇不断推进。以扎实抓好“六五”和“七五”普法为契机，开展了法律知识进校园、法律法规政策大宣传等大型活动18个，发放法制宣传单7000余份，受益人数达万人。五年来，我们始终坚持服务为先，作风建设更加严实。制度建设进一步健全。建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度。重新修订了公务接待和机关干部管理等制度，创新印发了《五城镇党员干部网络行为规范（试行）》，印制了“口袋书”，设立了工作人员“去向牌”和岗位牌。效能建设进一步提升。树立“马上就办、办就办好”观念，在全体干部中大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，讲求工作质量和工作效率。以“两学一做”学习教育和机关效能建设为抓手，明确岗位职责、层层压实责任。镇机关效能办牵头组织对机关作风和村级坐班制等进行明察暗访20余次，约谈违反制度干部10人，调整岗位10余人，并进行岗前任职集体谈话8次，镇村党员干部事业心、责任心不断增强，作风建设明显改善。廉洁建设进一步加强。认真执行建设工程公开招投标、政府采购、国库集中收付、领导干部任期责任审计等制度，以完善的制度来预防和治理职务犯罪。严格执行“三重一大”集体决策制度。对重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策，政府“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设等三项工作，在决策讨论中，实行“一把手”末位表态。严格控制“三公经费”支出，确保可用财力向民生事业倾斜。各位代表！五年来，我们全镇上下和衷共济、群策群力、真抓实干、锐意进取，开创了全镇经济社会发展的新局面。思路更加清晰，步伐更加稳健，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，是全镇上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表五城镇人民政府，向所有为五城经济社会发展作出贡献的广大党员干部群众，向关心、支持五城发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表！发展成绩值得肯定，存在的问题必须高度重视。一是经济发展后劲不足，工业总量不大。二是镇区基础设施建设薄弱，一些涉及民计民生的基础设施缺乏。三是转型升级不够快，科技投入不足。四是富民增收的渠道不宽。五是作风建设不够实，干部主动服务意识有待加强。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有效措施加快解决。 二、新一届政府主要目标任务各位代表！未来五年，是我们全面建设生产发展生活富裕生态良好小康社会的决胜阶段，也是全面打造“茶干小镇”的关键时期。立足新常态、适应新常态、把握新常态，是今后五年全镇经济社会发展的宏观逻辑和基本遵循，能否在新一轮发展大潮中抢抓机遇、推动转型、率先跨越，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。今后五年政府工作的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕建设“茶干小镇”发展目标，以“调结构、转方式、促转型”为主线，着力提高发展质量和效益。突出生态文明，全面改善民计民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力在实现生产发展、生活富裕、生态良好的道路上当排头兵，为建成皖赣交界的区域重镇、重振千年古镇辉煌奠定坚实基础。今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入年均增长7%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。社会事业全面进步，民主法制更加健全，人民群众安居乐业，社会保持和谐稳定，人均主要经济指标走在全县乃至全市前列，全面建成小康社会。为实现上述目标，我们将重点把握好以下四个方面： （一）以打造“茶干小镇”为抓手，抓经济发展。以创建3A级景区为方向，采取政府搭台、企业主体或对外招商引资等多种模式，积极推动“一基地两中心”建设。一基地即建设茶干生产基地。主要是在率水河和颜公河交界的双龙、龙湾、星洲规划占地面积3平方公里、建设面积1平方公里的茶干生产基地。充分发挥佳龙公司龙头带动作用，推进茶干生产供给侧革命，做大企业；依托双龙茶干产业专业村的集聚优势，进一步发展家庭作坊，并鼓励条件成熟的作坊向企业发展。两中心即镇区商贸中心和生态健康中心。五城镇作为我县南部重镇，常住人口一万余人，商贸十分发达，主街道长2.5公里。同时五龙山脉与颜公山脉交相辉映，率水河与颜公河奔流不息，上佳的自然风光成为发展健康产业的首选之地，今年各地外商已多次实地考察，尤以中国海洋产业集团提出的“健康小镇”建设引人注目，镇政府将加大与之对接，力争早日引进。努力建成以茶干产业领军、上下游产业联动、优势产业共进的“三产”融合的休闲旅游为一体的特色小镇。 （二）以多种产业融合为契机，抓产业集聚。按照“产、城、人、文”四位一体有机结合的发展思路，不断丰富和拓展“茶干小镇”的内涵和功能，打造全县乃至全市的“高颜值”特色小镇。大力实施“茶干+”计划和精致农业发展计划，充分发挥五城的文化、生态、资源等优势，打造文化休闲区、现代农业体验区、率水湿地生态区、豆植物观赏区，推动五城乡村旅游发展。坚持走差异化、特色化发展道路，传承、挖掘和利用好状元文化、茶干文化、米酒文化，谋划举办中国五城茶干文化节，不断提升文化的影响力、持久力和推动力，为五城发展增添强劲动力和不竭源泉。以新型村镇建设为方向，完善基础设施，优化配套功能，为小镇人民和创业就业人员提供服务，实现生产、生活、生态的三生融合。 （三）以美丽乡村建设为依托，抓生态建设。以开展“清水”、“青山”、“蓝天”、“净土”、“畅美”和“文明”行动为依托，进一步提升镇区生态环境。以镇区整治为契机，进一步拉开五城集镇的整体框架，完善功能，集聚人气，形成镇区发展的新增长极。加大镇容镇貌整治力度，实施污水处理、老街改造、三线整治、三小改造等一批项目，健全长效管理机制，将镇区打造成路畅、水清、街亮的宜居之地。以美丽乡村建设为抓手，继续推进农村清洁工程，建设偏远村组的小型垃圾处理设施。加强生态文明建设，大力开展植树造林、村庄绿化，稳步推进封河禁渔。 （四）以幸福指数提升为目标，抓民计民生。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，组织实施好各项民生工程，确保持久发挥效应。进一步加大对教育、文化、卫生等社会事业的投入，合理配置公共资源，推进基本公共服务均等化。落实“全面二孩”政策，提升计生服务质量，促进人口均衡发展。完善社会保障体系，实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完成“三年集中攻坚，两年巩固提升”的扶贫目标。强化社会治安综合治理，加强安全生产、森林防火工作，深化“七五”普法宣传教育，深入开展社会主义核心价值观教育，推动矛盾纠纷排查调处，妥善处理信访案件，确保社会和谐安定。 三、2017年的主要工作各位代表！2017年是新一届政府任期的开局之年，是深入实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键之年，做好全年的工作至关重要。为此，2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）全力推进经济发展。坚定发展思路。积极推动“一基地两中心”建设。推动“茶干小镇”核心区建设，加快开发率水河、颜公河两条以生态为重点的产业旅游带。以规模化、产业化、品牌化为方向，引导佳龙、芳嫂等企业转型升级，做大做强，鼓励茶干家庭作坊发展壮大。谋实发展举措。以项目为依托，加快重点项目推进和建设；积极推进招商引资，努力引进绿色产业，同时鼓励现有企业做大、做长产业链条；积极在“豆”上做文章，不断丰富和拓展“豆”的内涵和功能，延长产业链，打造“豆+”产业集群。从豆类种植到茶干生产和加工，不断扩展茶干生产链条；以农旅结合为突破口，大力发展现代物流、农家乐旅游服务等第三产业。 （二）全力推进脱贫攻坚。持续深入实施脱贫攻坚工作，按照“三年脱贫、两年巩固”要求和“两不愁、三保障”目标，继续实施产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫和兜底扶贫等措施，综合采取智力扶贫、健康扶贫、财政金融扶贫等方式，因户施策抓好扶贫帮扶到户，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富，确保贫困户顺利脱贫。 （三）全力推进生态建设。扎实推进美丽乡村建设，完成龙湾村省级美丽乡村建设任务，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障以及群众素质的全面提升。扎实推进政府驻地整治。明确整治规划以改善镇村人居环境为目的，重点整治五城街面占道经营、乱堆乱放、破损广告标牌及五城、古林两村的垃圾、污水、道路。根据我镇的镇情和特色文化要求，科学合理布置公共服务设施；严格把控资金预算，以最少的钱办最好的事。加快启动五城镇外环路建设工作。扎实推进全域环境整治，继续推进“全域环境整治先锋行”行动，发挥基层党组织和党员作用。通过落实保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度等措施，确保全域环境整治工作到边到角，见人见物。建立暗访巡查、曝光整改、调度推进等工作机制，加大督查频率。通过建设小型环保垃圾处理设施、新增垃圾收纳设施、党员包保责任区划分和落实“村为主”工作机制等措施确保全域环境整治工作长效化、常态化。 （四）全力推进社会治理。突出“重点”抓中心工作，着重抓重点村、重点人和重点事。抓好公路沿线的五城、古林、龙湾、双龙、西田、月潭6个重点村的社会管理规范化建设；强化重点行业、重点领域的隐患排查和专项治理，坚决杜绝重特大安全生产事故发生；强化法律法规的宣传活动，提高居民依法、懂法、用法意识，高度重视网络舆情处理，及时回复网民关切；拓宽畅通信访渠道，健全及时就地解决群众合理诉求机制，不断夯实社会稳定基础；多举措抓好防火防汛工作，强化责任落实，抓好隐患排查，做好安全宣传，充分发挥防火防汛“村为主”工作机制，明确基层组织责任，做到村组联动，确保安全。加快“平安五城”建设，狠抓社会治安综合治理，确保社会和谐安定。 （五）全力推进民生工程。认真落实民生工程，让每一个人都真正享受到惠民利民政策，进一步做好各类民生工程落实和宣传工作，使民生工程深入人心；加强计生宣传教育，通过入户宣传、集中宣传、开展培训、修订村规民约等方式，营造良好计生氛围；关爱三留守人员，让孩子们的学习生活更加健康快乐，家庭生活更加文明和谐；大力开展社会保障工作，确保社会保障全覆盖。 （六）全力推进社会事业。进一步发展教育事业，确保全镇小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率、九年义务教育普及率稳步提升。大力发展文化事业，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。适时开展各种群众喜闻乐见的文体活动，强化社会主义核心价值观建设，用多种形式发出五城好声音，激发五城正能量。 四、加强政府自身建设强化勇于担当。大力弘扬“实干兴镇，勇争一流”的精神，只要有利于五城改革发展，就毫不动摇坚持、义无反顾推动，绝不“见了问题躲着走、遇到困难绕道走”，多做打基础、利长远的工作，多做功在当今、利在后世的实事好事，坚决“一张蓝图绘到底”。坚定不移推进诚信建设，切实做到诚信办事、诚信服务，以政府诚信带动社会诚信、司法诚信、企业诚信，进一步增进干群互信。强化依法行政。牢固树立法治观念，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。所有行政行为都要于法有据，任何部门都必须做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动向镇党委报告工作，自觉接受人大法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理代表建议和委员提案。加强政务公开和电子政务建设，推进网络问政、网上办事和部门信息共享，让政府工作置于人民的监督之下。强化履职尽责。运用系统思维、底线思维、重点思维、中心思维推进政府工作，切实增强理解力、提高执行力、强化操作力，扎实推进机关效能建设和政府提速工程，重点解决久拖不“决”、推诿塞责等问题，大力整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”等顽疾，对执行不力、工作拖拉、懒政怠政等行为，坚决曝光和查处，确保政府工作有序推进、高效运转。强化廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，深入落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”和省市县有关规定，持之以恒整治“四风”，进一步巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果。坚决打掉寻租空间，着力从源头上预防腐败。强化对重点领域、重点工程的行政监察和审计监督，加大腐败案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加宽广的视野，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，创新实干，敢于担当，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的“茶干小镇”而努力奋斗！

  2025-07-19

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